湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》的通知

湘政辦發(fā)〔2024〕3號(hào)

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2024年2月2日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，全面促進(jìn)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自創(chuàng)區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，緊扣“三區(qū)一極”戰(zhàn)略定位，以創(chuàng)新一體化發(fā)展為主線(xiàn)，以推進(jìn)科技創(chuàng)新高地標(biāo)志性工程為抓手，持續(xù)放大“自主創(chuàng)新長(zhǎng)株潭現(xiàn)象”。到2025年，將自創(chuàng)區(qū)打造成為引領(lǐng)長(zhǎng)株潭都市圈現(xiàn)代化建設(shè)的主引擎、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的主陣地、全國(guó)創(chuàng)新版圖中的重要一極。

　　區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提升。協(xié)同高效的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展體系基本形成，長(zhǎng)沙穩(wěn)居全國(guó)創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名前十，株洲、湘潭實(shí)現(xiàn)保位進(jìn)位，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭國(guó)家高新區(qū)的全國(guó)排名穩(wěn)中有升，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　原始創(chuàng)新策源力大幅躍升。長(zhǎng)株潭地區(qū)高水平國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)142家，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)50件。

　　產(chǎn)業(yè)科技支撐力顯著增強(qiáng)。自創(chuàng)區(qū)技工貿(mào)總收入超3萬(wàn)億元，技術(shù)合同成交額達(dá)1200億元，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙破萬(wàn)”，長(zhǎng)株潭地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)7000億元。

　　創(chuàng)新人才體系持續(xù)優(yōu)化。每年新增省級(jí)以上高層次科技創(chuàng)新人才700人，持續(xù)做強(qiáng)“科技湘軍”品牌。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深化。科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等改革取得重要突破，科技創(chuàng)新治理水平大幅提升。

　　二、行動(dòng)舉措

　?。ㄒ唬┳灾鲃?chuàng)新登峰行動(dòng)

　　1. 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持以長(zhǎng)沙為核心，株洲、湘潭為兩翼，將岳麓山大學(xué)科技城、湘江科學(xué)城作為兩大核心策源區(qū)，沿湘江兩岸集中布局科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源，加快布局一批大學(xué)研究基地和前沿科學(xué)中心。到2025年，產(chǎn)生重大原創(chuàng)科技成果50項(xiàng)以上，在細(xì)分領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)突破100家。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　2. 全力推進(jìn)湘江科學(xué)城建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化空間格局及片區(qū)功能定位，長(zhǎng)沙片區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，湘潭片區(qū)打造產(chǎn)研融合創(chuàng)新區(qū)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)。初步完成首開(kāi)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙市人民政府、湘潭市人民政府、省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

　　3. 加快“4+4科創(chuàng)工程”建設(shè)。推動(dòng)“四大實(shí)驗(yàn)室”高效運(yùn)行，加快實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件建設(shè)，集聚高層次人才團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展重大科研攻關(guān)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。加快推動(dòng)“四個(gè)重大科學(xué)裝置”建設(shè)和科研試驗(yàn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家先進(jìn)軌道交通綜合試驗(yàn)基地認(rèn)證布局。到2025年，爭(zhēng)取“4+4科創(chuàng)工程”集聚科研團(tuán)隊(duì)4000人以上，累計(jì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)400項(xiàng)以上，取得重大標(biāo)志性成果30項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、長(zhǎng)沙市人民政府、株洲市人民政府）

　　4. 建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市。實(shí)施研發(fā)企業(yè)（中心）集聚等工程，引育世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心和領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心，擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，建設(shè)外資研發(fā)中心，設(shè)立保稅研發(fā)中心。到2025年，基本形成“一城一區(qū)三基地”[湘江科學(xué)城、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)、馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地]發(fā)展框架，力爭(zhēng)五類(lèi)研發(fā)企業(yè)（中心）達(dá)200家以上，創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)2600家。（責(zé)任單位：長(zhǎng)沙市人民政府、省科技廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省廣電局、湘江新區(qū)）

　　5. 推進(jìn)科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。建設(shè)馬欄山實(shí)驗(yàn)室，支持湖南廣電集團(tuán)申報(bào)建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)打造馬欄山國(guó)家高新視頻內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建音視頻現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全球影響力的數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)鏈基地和媒體融合新地標(biāo)。推動(dòng)傳統(tǒng)文化、文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大文化創(chuàng)意、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)。到2025年，力爭(zhēng)長(zhǎng)株潭地區(qū)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)超2100家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超2800億元。（責(zé)任單位：省科技廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省教育廳、省國(guó)資委）

　　6. 構(gòu)建高水平國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局，支持現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行，“一室一策”組織國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組。力爭(zhēng)每年新增認(rèn)定3—5家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)建1—2家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。在功率半導(dǎo)體、有色金屬等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。力爭(zhēng)獲批國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家工程機(jī)械相關(guān)領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心。對(duì)新認(rèn)定的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心按政策給予支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)防科工局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　7. 深化軍民協(xié)同創(chuàng)新。打造一批國(guó)家和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快國(guó)防科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。探索創(chuàng)新平臺(tái)共建共享、項(xiàng)目聯(lián)報(bào)共研模式，推動(dòng)軍地科技資源共享、軍地協(xié)同人才培養(yǎng)、軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)防科工局、省科技廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　（二）創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)

　　8. 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加快建設(shè)硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)集群，著力開(kāi)發(fā)差異化精品鋼材，大力發(fā)展部件化建材等新型建材。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和加工副產(chǎn)物綜合利用，發(fā)展綠色安全休閑食品、方便食品等食品制造業(yè)。因地制宜發(fā)展特色輕工，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)、煙花爆竹和紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　9. 鞏固延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)工程機(jī)械、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新能源化、智能化工程機(jī)械產(chǎn)品，打造世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車(chē)、磁懸浮列車(chē)、智軌等規(guī)?；l(fā)展，打造世界級(jí)先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展智能育種核心算法、基因精準(zhǔn)調(diào)控等生物育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)水稻、生豬、油茶、辣椒、淡水魚(yú)類(lèi)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域良種創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　10. 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。積極培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康、空天海洋等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放融合生態(tài)體系，加快發(fā)展自主可控計(jì)算機(jī)及外設(shè)產(chǎn)品，培育壯大新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群躍升。構(gòu)建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，加快規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)、氫能核能關(guān)鍵材料及部件規(guī)?；a(chǎn)。推動(dòng)創(chuàng)新藥、罕見(jiàn)病藥等研發(fā)，加快大型醫(yī)學(xué)診斷設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。大力發(fā)展通航整機(jī)、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)等整機(jī)和關(guān)鍵系統(tǒng)配套，擦亮國(guó)家級(jí)中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群品牌，推動(dòng)向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群躍升。促進(jìn)北斗系統(tǒng)規(guī)模應(yīng)用，打造全國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)高地。加快先進(jìn)船舶關(guān)鍵系統(tǒng)、海洋機(jī)器人等裝備研發(fā)，推進(jìn)深海礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省委軍民融合辦、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　11. 前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。支持湘江科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展類(lèi)腦智能、具身智能等前沿基礎(chǔ)研究，布局開(kāi)發(fā)高性能智能芯片、感知器件，支持長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)攻克工業(yè)菌種創(chuàng)新迭代、藥物生物合成等前沿技術(shù)，著力推進(jìn)干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、基因編輯等療法研發(fā)。逐步推進(jìn)量子時(shí)間測(cè)量、量子重力測(cè)量等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)量子計(jì)算、量子通信等領(lǐng)域部分研究成果向?qū)嵱没⒐こ袒l(fā)展。圍繞新型生物材料、液態(tài)金屬等領(lǐng)域，加快先進(jìn)研發(fā)、測(cè)試和驗(yàn)證。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、長(zhǎng)株潭三市人民政府、湘江新區(qū)）

　　（三）創(chuàng)新主體提質(zhì)樹(shù)標(biāo)行動(dòng)

　　12. 加速推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育。完善科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系，推動(dòng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，支持省屬?lài)?guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，探索推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制，穩(wěn)步擴(kuò)容長(zhǎng)株潭地區(qū)科技金融規(guī)模，大力支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作共建中試基地和研發(fā)中心。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省地方金融管理局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　13. 提升高校院所創(chuàng)新能力。建立與中央在湘高校、科研院所共商共建機(jī)制。強(qiáng)化“校地、校企、校產(chǎn)”深度合作，支持共建以技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化為主的新型創(chuàng)新研究院（所）。推進(jìn)湘江科創(chuàng)基地等成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。支持長(zhǎng)株潭國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市群建設(shè)，打造一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。加快推進(jìn)長(zhǎng)沙職業(yè)教育基地、株洲職業(yè)教育科創(chuàng)城和湘潭大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　14. 打造高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持湘江科技創(chuàng)新院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目給予“一事一議”政策支持。推動(dòng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。（責(zé)任單位：省科技廳、省委軍民融合辦、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　15. 推進(jìn)園區(qū)集聚創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)“五好”園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持長(zhǎng)沙高新區(qū)打造具有世界影響力的高科技園區(qū)、株洲高新區(qū)和湘潭高新區(qū)打造創(chuàng)新型科技園區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)打造創(chuàng)新型特色園區(qū)。到2025年，力爭(zhēng)建成千億級(jí)園區(qū)13家，全國(guó)前50強(qiáng)國(guó)家級(jí)園區(qū)4家。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　（四）創(chuàng)新人才引育強(qiáng)基行動(dòng)

　　16. 培育壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)“芙蓉計(jì)劃”，實(shí)施“三尖”創(chuàng)新人才工程，用好用活“特設(shè)崗位”“事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池”等制度，試行科學(xué)家、企業(yè)家直接舉薦人才機(jī)制。提高青年科技人才擔(dān)任高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、省重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和骨干的比例。自創(chuàng)區(qū)內(nèi)高校博士后與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)企業(yè)有技術(shù)支持、協(xié)同攻關(guān)合作關(guān)系的，按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厝瞬耪咧С址懂?。培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和卓越工程師。加快實(shí)施“楚怡工匠計(jì)劃”“燎原計(jì)劃”，探索“首席技師”“特級(jí)技師”職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)，支持開(kāi)展技能人才評(píng)選工作。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　17. 深化人才分類(lèi)評(píng)價(jià)。健全科學(xué)的人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)開(kāi)展基礎(chǔ)研究人才、青年科技人才長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)。開(kāi)展長(zhǎng)株潭制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才高級(jí)工程師職稱(chēng)輪值評(píng)審。暢通民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審渠道，開(kāi)展工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　18. 加快人才一體化發(fā)展。支持長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)。聯(lián)合舉辦長(zhǎng)株潭高層次人才交流會(huì)、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等，加快建設(shè)長(zhǎng)沙國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、海歸小鎮(zhèn)等。推動(dòng)長(zhǎng)株潭統(tǒng)一高層次人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行區(qū)域人才互認(rèn)制度，健全人才服務(wù)綠色通道制度。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省科技廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　（五）改革創(chuàng)新先行先試行動(dòng)

　　19. 深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。深入推進(jìn)賦權(quán)改革試點(diǎn)，實(shí)行高校職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化單列管理。加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)布高校科技成果轉(zhuǎn)化指數(shù)。對(duì)高校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員（學(xué)校正職除外），依法給予股權(quán)激勵(lì)。完善有利于成果轉(zhuǎn)化的職稱(chēng)評(píng)聘制度，鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員到企業(yè)兼職或從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。健全科技成果分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)高校、科研院所科技成果進(jìn)場(chǎng)交易。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　20. 探索高校、科研院所薪酬制度改革。在長(zhǎng)株潭地區(qū)適時(shí)開(kāi)展高校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)，堅(jiān)持薪酬分配同績(jī)效緊密掛鉤，探索符合教育與科研規(guī)律的年薪制。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　21. 積極探索科技金融創(chuàng)新機(jī)制。健全金融支持科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，完善多元化融資體系。持續(xù)推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革“提速、擴(kuò)面、放量”。支持長(zhǎng)株潭地區(qū)開(kāi)展科技型企業(yè)投?？萍急ｋU(xiǎn)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化保費(fèi)補(bǔ)貼流程。在長(zhǎng)株潭地區(qū)率先開(kāi)展天使投資股權(quán)引導(dǎo)基金改革試點(diǎn)，與政府、高校、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作設(shè)立種子、天使子基金等。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、省國(guó)資委、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　22. 探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)株潭專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)，支持科技型中小微企業(yè)以專(zhuān)利開(kāi)放許可方式承接高校和龍頭企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)。探索建立與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融管理局、省國(guó)資委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　23. 推動(dòng)科技支撐綠色低碳試點(diǎn)。在長(zhǎng)株潭地區(qū)開(kāi)展科技支撐碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)，構(gòu)建“低碳、零碳、負(fù)碳”綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)“雙碳”應(yīng)用場(chǎng)景落地，推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)成果在多領(lǐng)域、多方位、多場(chǎng)景的試點(diǎn)示范及產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　24. 建立健全科技倫理治理體系。探索建立多方參與的科技倫理協(xié)同治理機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域性和專(zhuān)業(yè)性科技倫理審查中心建設(shè)，在高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)備案登記、審查結(jié)果跨區(qū)域跨部門(mén)互認(rèn)等方面開(kāi)展試點(diǎn)。在生物科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域制定科技倫理規(guī)范、指引。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　（六）創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)動(dòng)融通行動(dòng)

　　25. 完善一體化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)長(zhǎng)株潭三市科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，共建一批“飛地”“托管”產(chǎn)業(yè)園。建立長(zhǎng)株潭三市“卡脖子”技術(shù)清單與企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)。支持長(zhǎng)株潭三市共建人工智能創(chuàng)新中心。推動(dòng)長(zhǎng)株潭三市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源開(kāi)放共享。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　26. 發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)示范帶動(dòng)作用。通過(guò)“一區(qū)多園”、合作共建、異地孵化等方式，提升全省科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地能力。建設(shè)運(yùn)營(yíng)好岳麓山科創(chuàng)路演中心，打造中西部領(lǐng)先的省級(jí)路演中心。依托上交所科創(chuàng)板企業(yè)培育中心（中部地區(qū)），促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)與中西部地區(qū)合作共建科創(chuàng)飛地和產(chǎn)業(yè)配套基地，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)在中西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：長(zhǎng)株潭三市人民政府、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳）

　　27. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作。加強(qiáng)與“大校、大院、大企業(yè)”合作共建區(qū)域研發(fā)中心、高水平研究院等。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域創(chuàng)新合作，與湖北、江西共同爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)江中游國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。主動(dòng)參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，探索合作建立離岸創(chuàng)新中心。依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)開(kāi)展中非科技創(chuàng)新合作，實(shí)施“隆平田園”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)非人才培養(yǎng)和技術(shù)示范推廣。（責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、長(zhǎng)株潭三市人民政府）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹實(shí)施《湖南省長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，依法推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化省直相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善長(zhǎng)株潭三市一體化推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)長(zhǎng)株潭三市建設(shè)主體責(zé)任和各園區(qū)具體執(zhí)行責(zé)任，確保建設(shè)任務(wù)落實(shí)落地。

　　（二）強(qiáng)化要素保障。依托長(zhǎng)株潭自創(chuàng)區(qū)、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)、湘江新區(qū)三區(qū)疊加發(fā)展優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)株潭三市研究制定自創(chuàng)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)政策。完善土地利用政策，確保建設(shè)用地向科研項(xiàng)目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)傾斜。長(zhǎng)株潭三市建立穩(wěn)定的研發(fā)投入機(jī)制，加大科技專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的支持力度，對(duì)省委省政府決策部署的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等加大支持力度。

　　（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。健全常態(tài)化協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化任務(wù)跟蹤督辦。完善自創(chuàng)區(qū)重點(diǎn)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)測(cè)體系。長(zhǎng)株潭三市健全自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，組織開(kāi)展行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)情況監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　本行動(dòng)計(jì)劃自公布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

　　附件： 長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)細(xì)化表