A1類

　　同意公開

湘政務(wù)建字[2021]3號

對省十三屆人大三次會議第0327號建議的會辦意見

省林業(yè)局：

　　彭水平等3位代表提出的《關(guān)于深化“放管服”制度改革，簡化林地占用手續(xù)的建議》收悉，現(xiàn)將我局意見函告如下，請一并答復(fù)代表：

　　近年來，我省認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，縱深推進“放管服”改革，創(chuàng)新推進“一件事一次辦”改革，審批服務(wù)更加便民化、便利化。主要做了以下工作：

　　一是推進簡政減權(quán)更徹底更精準(zhǔn)。在2019年調(diào)整、取消、下放省政府工作部門行政權(quán)力383項的基礎(chǔ)上，2020年再調(diào)整、取消、下放省政府工作部門行政權(quán)力170項。協(xié)調(diào)包括省林業(yè)局在內(nèi)的省直部門對跨部門、跨領(lǐng)域的審批事項實現(xiàn)全鏈條放權(quán)。

　　二是推進“三集中三到位”改革上下聯(lián)動協(xié)同配套。去年實施了省直部門“三集中三到位”改革方案，新建省級政務(wù)服務(wù)大廳，32個省直單位、1440個審批服務(wù)事項、202名工作人員入駐，結(jié)束了企業(yè)群眾到省直部門辦事跑多“門”的歷史，也方便了市縣一站式辦理省級林業(yè)業(yè)務(wù)。同步部署、督促市縣深化“三集中三到位”改革，促進市縣政務(wù)服務(wù)大廳入駐事項更多、窗口設(shè)置更科學(xué)、辦事流程更優(yōu)化、審批服務(wù)機制更順暢，推動形成了全省“三集中三到位”改革上下聯(lián)動、協(xié)同配套的局面。

　　三是推進“一件事一次辦”取得明顯成效。創(chuàng)新推進“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，發(fā)布“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范湖南地方標(biāo)準(zhǔn);大幅整合流程、精簡材料、集成服務(wù)，基本做到辦“一件事”只“跑”一次或一次都不“跑”，群眾滿意率達99.7%。持續(xù)推進已公布的200件“一件事一次辦”事項跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%、申報材料平均減少60%、辦理時間平均縮減80%以上。

　　下一步，我們將持續(xù)深化“放管服”改革，推進更多審批事項全鏈條下放，更好便利群眾辦事。

　　一是加大簡政放權(quán)力度。以企業(yè)和群眾實際感受為標(biāo)準(zhǔn)，對近年來國務(wù)院、省政府已經(jīng)采取的簡政放權(quán)措施和已取消、下放或調(diào)整的行政權(quán)力事項落實情況開展“回頭看”，摸準(zhǔn)問題、抓好整改，確保簡政放權(quán)更加精準(zhǔn)、更切實際。

　　二是推進“全鏈條”“精準(zhǔn)”放權(quán)。充分考慮基層實際需求，支持跨部門、跨領(lǐng)域的審批事項“全鏈條”整體下放，統(tǒng)籌考慮相關(guān)省級行政審批權(quán)限下放。建議省林業(yè)局按照“能放盡放”的原則，對占用林地審批權(quán)限下放進行研究，并指導(dǎo)市縣林業(yè)部門在審批服務(wù)中減流程、減材料、減環(huán)節(jié)、減費用，省政務(wù)局將積極配合推動“一網(wǎng)通辦”。

　　三是持續(xù)為市場主體減負。抓好國家減稅降費政策落地，結(jié)合湖南實際，督促相關(guān)部門制定實施更加精準(zhǔn)的減稅降費措施，“真金白銀”為市場主體和群眾減負。建議省林業(yè)局就減免林地占用、森林植被恢復(fù)等費用提出意見，能減則減，更好回應(yīng)基層所需所盼。

　　湖南省政務(wù)管理服務(wù)局

　　2021年4月6日

　　聯(lián)系單位：省政務(wù)局辦公室

　　聯(lián)系人：陽眾 聯(lián)系電話：0731-89990436

　　抄送：省人大常委會聯(lián)工委(2)，省政府辦公廳(2)，湘潭市人大常委會(1)。