11月25日，省十四屆人大第十三次會議分組審議了《湖南省金融促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定（草案）》。

　　“金融是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，科技金融的穩(wěn)定長遠發(fā)展離不開高水平的法治保障。”省人大財經(jīng)委負責(zé)同志介紹，緊扣我省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地和高質(zhì)量發(fā)展的需要，以立法完善對科技金融的支撐保障，助力科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，十分必要且迫切。

　　據(jù)了解，規(guī)定草案重點圍繞政府及相關(guān)部門職責(zé)，以及基金和國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、銀行、保險支持科技型中小企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、資本市場融資、服務(wù)保障和法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

　　科技型中小企業(yè)普遍存在資產(chǎn)規(guī)模小、可抵押物少、成長周期長、投資風(fēng)險高等短板。規(guī)定草案明確，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技金融統(tǒng)籌推進工作機制，運用多種手段，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和社會資本，為科技型中小企業(yè)提供多元化融資支持和全生命周期金融服務(wù)。

　　聚焦基金和國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)不愿投、不敢投、管不好、退不出等難題，規(guī)定草案要求優(yōu)化科技創(chuàng)新類基金管理，合理設(shè)定基金虧損容忍度，并對科技創(chuàng)新類基金設(shè)置分類別差異化考核指標，不以國有資本保值增值作為主要考核指標。規(guī)定草案同時明確，對國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)參與科技創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)生損失的，在盡職調(diào)查到位、決策程序合規(guī)、未謀取個人以及利害關(guān)系人不正當(dāng)利益的前提下，按有關(guān)容錯規(guī)定處理。

　　審議中，常委會組成人員建議，應(yīng)完善對科技型中小企業(yè)的規(guī)定，對企業(yè)財務(wù)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等提出要求。應(yīng)在條文中體現(xiàn)引導(dǎo)金融機構(gòu)落實風(fēng)險防范主體責(zé)任的內(nèi)容，既要強調(diào)盡職免責(zé)、也要規(guī)避重大風(fēng)險，強化金融監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，完善金融促進科技創(chuàng)新的體制機制建設(shè)。應(yīng)加強法規(guī)剛性，保障各項促進措施落實到位，發(fā)揮若干規(guī)定的促進作用，爭取湖南科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展迎來新的春天。

　　（文/郭宸）