編者按：

　　近日，湖南省委機(jī)關(guān)刊《新湘評(píng)論》同期刊發(fā)省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明的署名文章，兩篇文章聚焦一個(gè)主題：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。5月9日至10日，毛偉明率團(tuán)赴江蘇省深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察。6月3日，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)在瀏陽(yáng)市舉行，園區(qū)“湘軍”整裝再出發(fā)!

　　他山之石，可以攻玉。放眼全國(guó)，又有哪些值得借鑒和學(xué)習(xí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“法寶”？省政府門(mén)戶網(wǎng)站連續(xù)推出三篇系列文章，從規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好等角度梳理國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一些經(jīng)驗(yàn)做法，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　“網(wǎng)紅”董明珠來(lái)到“網(wǎng)紅”長(zhǎng)沙，會(huì)有什么大動(dòng)作？

　　5月13日，千億級(jí)世界500強(qiáng)企業(yè)格力電器與湖南簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，將格力長(zhǎng)沙基地打造成僅次于珠?？偛康膰?guó)內(nèi)第二大生產(chǎn)基地。

　　今年湖南省政府工作報(bào)告指出，在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)178家。這意味著，超過(guò)1/3的世界500強(qiáng)企業(yè)都來(lái)到了三湘大地。為什么他們?nèi)绱丝粗睾希?/p>

　　“格力在湖南投資已有10余年，湖南在區(qū)位條件、資源稟賦、制造業(yè)基礎(chǔ)等方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，特別是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更加堅(jiān)定了格力在湖南發(fā)展的信心。”格力電器董事長(zhǎng)、總裁董明珠如是點(diǎn)贊，或許，也道出了其他在湘投資企業(yè)的心聲。

　　眾所周知，“一件事一次辦”已成湖南政務(wù)服務(wù)品牌和營(yíng)商環(huán)境金字招牌。然而，營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)無(wú)止境，放眼全國(guó)，湖南園區(qū)又可以學(xué)什么？

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)（資料圖）

　　政務(wù)服務(wù)“不打烊”，營(yíng)商環(huán)境有保障

　　政務(wù)服務(wù)是園區(qū)形象窗口，也是一種營(yíng)商環(huán)境。政務(wù)服務(wù)“不打烊”，營(yíng)商環(huán)境有保障。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平方面，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造了多個(gè)“全國(guó)第一”:全國(guó)首推“區(qū)塊鏈+AI”商事服務(wù)模式，全國(guó)首推“秒批”政務(wù)服務(wù)改革……

　　廣州開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)等生”如何煉成的？

　　天下武功，惟快不破。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建成了全國(guó)首個(gè)限時(shí)辦結(jié)政策兌現(xiàn)系統(tǒng)，將15個(gè)部門(mén)382項(xiàng)兌現(xiàn)事項(xiàng)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”，平均兌現(xiàn)時(shí)間只用10.5個(gè)工作日，最短僅8.5個(gè)小時(shí)。

　　企業(yè)有呼，服務(wù)必應(yīng)。利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，上線全省首個(gè)“粵商通”專區(qū)，9大模塊53個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)從企業(yè)開(kāi)辦、籌建到進(jìn)駐、經(jīng)營(yíng)等全生命周期政務(wù)服務(wù)“指尖辦”。全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)籌建APP，建立“一張清單全覆蓋”“呼叫啟動(dòng)便利來(lái)”“部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊響應(yīng)”“系統(tǒng)對(duì)接一平臺(tái)”的高效企業(yè)籌建服務(wù)機(jī)制。

　　提升政務(wù)服務(wù)水平，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)也有“法寶”。

　　為打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境生態(tài)，讓外籍人才能夠享受便利化服務(wù)，日前，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)際人才廳打造了北京市首個(gè)實(shí)現(xiàn)外國(guó)人工作許可和居留許可“一窗受理、同時(shí)取證”的服務(wù)大廳。以往辦理《外國(guó)人來(lái)華工作許可》和《工作類(lèi)居留許可》證件，需要跑兩個(gè)部門(mén)兩個(gè)地點(diǎn)，而在北京經(jīng)開(kāi)區(qū)，兩個(gè)業(yè)務(wù)可以在同一個(gè)服務(wù)廳辦理，將原來(lái)兩證累計(jì)辦理的時(shí)間由原來(lái)的17個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日，不僅辦理時(shí)限縮短了近2/3，來(lái)現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)也將減少一半。

　　好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。2020年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核結(jié)果顯示，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平位列全國(guó)第二，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平排名全國(guó)第四。

蘇州工業(yè)園（資料圖）

　　制度創(chuàng)新不止步，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更優(yōu)化

　　持之以恒打造企業(yè)認(rèn)可、投資者滿意的營(yíng)商環(huán)境，還要針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)問(wèn)題，完善制度，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。

　　來(lái)看蘇州工業(yè)園的招數(shù)。

　　生物醫(yī)藥是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的前沿領(lǐng)域，不少產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)生產(chǎn)屬于監(jiān)管“無(wú)人區(qū)”。對(duì)此，蘇州工業(yè)園區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“進(jìn)口研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械分級(jí)管理”，解決了生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)過(guò)程中的進(jìn)口難題，使許多企業(yè)順利完成藥品研發(fā)，并完成了產(chǎn)品注冊(cè)及上市。

　　針對(duì)集成電路產(chǎn)品產(chǎn)值高，時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，蘇州工業(yè)園區(qū)與上海浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)共同探索，解決重點(diǎn)集成電路企業(yè)特殊通關(guān)需求，使貨物從上海航班落地到送達(dá)工廠平均提速6小時(shí)左右。日前，海關(guān)總署批準(zhǔn)園區(qū)海關(guān)與浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)率先開(kāi)展長(zhǎng)三角一體化海關(guān)真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)協(xié)同試點(diǎn)，一批不宜在口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)實(shí)施進(jìn)境查驗(yàn)的真空包裝、防光包裝、恒溫存儲(chǔ)等貨物，可以通過(guò)“口岸外觀查驗(yàn)+目的地綜合處置”的聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)施查驗(yàn)作業(yè)一體化。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，在“創(chuàng)”字上下功夫，轉(zhuǎn)化為外資對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)的認(rèn)可。2020年，園區(qū)實(shí)際利用外資19.7億美元，增長(zhǎng)100.6%，創(chuàng)歷史新高。

　　園區(qū) “班主任”除了要“因材施教”，還要營(yíng)造好“良好學(xué)習(xí)氛圍”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。長(zhǎng)沙高新區(qū)以“畝均論英雄”，通過(guò)招商把關(guān)，提高項(xiàng)目質(zhì)量，突出引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，嚴(yán)控投入產(chǎn)出比，產(chǎn)業(yè)鏈招商更趨精準(zhǔn)，布局新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)更清，聚焦一大批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地。

　　“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興?！蹦睦锏臓I(yíng)商環(huán)境更好，哪里就能吸引更多的人才、資源、項(xiàng)目。與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)，與最強(qiáng)者比拼，樹(shù)好形象，讓一流營(yíng)商環(huán)境激活湖南園區(qū)招商的最強(qiáng)“磁場(chǎng)”，助力園區(qū)“湘軍”崛起。

　?。ㄎ?范博洋）