開放的大門越是敞開、開放的程度和水平越高,對發(fā)展環(huán)境的要求就越高。我省實施的“五大開放行動”,既需要發(fā)展環(huán)境的支撐,也是對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的倒逼。在對接中對標,找出發(fā)展環(huán)境上的不足,找出問題背后的成因,實施“五大開放行動”的過程,就是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的過程。
從實施情況看,各地各部門按照省委、省政府決策部署,圍繞實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略推進“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”,狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升,涌現(xiàn)出郴州“一次辦結(jié)”改革、株洲“一門式”政務(wù)服務(wù)改革、婁底“有事請找我”、瀏陽“最多跑一次”改革等一批可復制、可推廣的經(jīng)驗,尤其是江華這些年創(chuàng)造出的“江華速度”,值得全省各地學習借鑒。但有的地方依然在等待觀望,動作遲緩,究其原因,很關(guān)鍵的一點是沒有把心思和精力真正集中到謀發(fā)展、促開放上來。
作決策、定政策只是第一步,推動政策落實落地才是關(guān)鍵一步。要以這次全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場推進會為契機,突出目標導向、問題導向、效果導向,確?!拔宕箝_放行動”落地見效,決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”、在最后一公里“擱淺”。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,首先要“練好內(nèi)功”,保持定力抓產(chǎn)業(yè)。抓產(chǎn)業(yè)項目需要沉下心來,咬住不放,久久為功??v觀我省工程機械、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè),無一不是沉下心、持之以恒抓出來的結(jié)果。
我省投資結(jié)構(gòu)不優(yōu),說到底還是產(chǎn)業(yè)投資比重不高?!拔宕箝_放行動”立足于我省“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,瞄準我省經(jīng)濟發(fā)展中的弱項、短板,是實現(xiàn)我省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。各地各部門要牢固樹立新發(fā)展理念和正確政績觀,以“前人栽樹、后人乘涼”的定力和抓城市建設(shè)的勁頭,把產(chǎn)業(yè)這個基礎(chǔ)抓緊抓好,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)的導向樹起來、立起來。
發(fā)揮好“過渡帶”“接合部”優(yōu)勢,做好當好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”這篇大文章,就必須營造集中精力優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的氛圍,大力發(fā)展符合發(fā)展大勢、有市場、有效益、能促進就業(yè)和富民的產(chǎn)業(yè)。尤其要立足自身優(yōu)勢特色,對本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是什么、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)有哪些、產(chǎn)業(yè)的上下游在哪里、國際國內(nèi)對標的企業(yè)有哪些,心里都要有本賬,把路徑想清楚、把重點搞明白,把有限的政策、資金、人才聚焦到核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和核心研發(fā)上,推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈深度對接,形成產(chǎn)業(yè)集群。
抓產(chǎn)業(yè),既要以問題為導向,也要有目標作牽引。各地要對照年初省委確定的“五個100”項目,一個個項目看進度、查問題、定措施、保落地,力爭全年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上一個大臺階。如果三五年下來,工業(yè)園區(qū)還是空空如也,產(chǎn)業(yè)項目還是稀稀拉拉,發(fā)展環(huán)境依然差強人意,就有愧于時代重托,愧對百姓的殷殷期盼。