設立中國(湖南)自由貿易試驗區(qū),是黨中央、國務院推進新一輪改革開放、實現經濟高質量發(fā)展的重大舉措,也是對湖南打造內陸地區(qū)改革開放高地的巨大支持。站在世界百年未有之大變局的重要關口,面對國內外環(huán)境的深刻變化,自貿區(qū)如何準確識變、科學應變、主動求變,更好牽引全省高質量發(fā)展?這個問題已經現實地擺在我們面前。
察勢者智,馭勢者贏。以自貿區(qū)建設為抓手推動高質量發(fā)展,離不開因勢而謀、應勢而動。湖南自貿區(qū)獲批之際,正值國際政治經濟格局大調整之時。從機遇看,科技革命和產業(yè)變革風起云涌,中國在全球治理中的話語權影響力顯著提升。從挑戰(zhàn)看,新冠肺炎疫情仍在擴散蔓延,疫情“長尾特征”更趨明顯,主要經濟體衰退超出預期,外部需求急劇萎縮,一些國家單邊主義、保護主義愈演愈烈,經濟全球化遭遇“逆風”和“回頭浪”。加上美國對我極限施壓不斷升級,一些國家宣揚中美“脫鉤論”,妄圖人為切斷資金流、技術流、產品流、產業(yè)流、人員流,我們面臨的不確定性不穩(wěn)定性顯著增加。對此,7月30日召開的中央政治局會議明確指出,當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。抓好自貿區(qū)建設,就要把準這些變化,遇事不慌、有備無患,以自身工作的“確定性”有效應對外部環(huán)境的“不確定性”。
非常時期必行非常之舉。相較于之前獲批的自貿區(qū),湖南自貿區(qū)推進改革開放有了新的內涵,既要堅定不移向深度推進、廣度拓展,又要牢牢把握“雙循環(huán)”的新特征。國內國際雙循環(huán)暢通,經濟方能“氣血充盈”。我們要按照習近平總書記的要求,更加重視激活高質量發(fā)展的動力活力,更加重視催生高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢,努力實現“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全”的發(fā)展;要搶抓自貿區(qū)建設機遇,用足用好政策工具,通過發(fā)揮內需潛力,促使國內市場和國際市場更好聯通。從當前來看,重點是暢通產學研之間的聯通,打通創(chuàng)新的市場障礙,構建自主可控的創(chuàng)新鏈;加強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)建設,維護產業(yè)鏈安全,確保經濟協(xié)調穩(wěn)定;暢通大中小企業(yè)和不同所有制企業(yè)之間的合作關系,穩(wěn)定供應鏈,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場空間;推動科技和經濟緊密結合,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,著力提升價值鏈,推動實現高水平對外開放。
危和機總是同生并存的,危中有機,??赊D機。今年突如其來的疫情給經濟運行和社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊,但也為新經濟的成長提供了機遇。比如疫情之下催生了“云端”會議、遠程辦公、線上學習、智能施工、直播賣貨、無人配送等一系列新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,既形成高品質的產業(yè)供給,又滿足消費升級的需要。我們不僅在較短時間內控制住了疫情,還在防控疫情的過程中找到了新的增長點、蓄積了新的動能??梢哉f,創(chuàng)新是新動能的來源,也是高質量發(fā)展的階梯。這些年,我省超級計算機、超級雜交稻、磁浮技術、“海牛號”深海鉆機等世界先進科技成果,工程機械、汽車、新材料、電子信息、軌道交通等先進制造業(yè)產業(yè)集群,無不來源于創(chuàng)新。這次自貿區(qū)獲批,為創(chuàng)新提供了新的契機、搭建了新的平臺,必將引領和帶動全省在不確定不穩(wěn)定中找到新的機遇、在高質量發(fā)展上邁出新的步伐。
產業(yè)項目和實體經濟是高質量發(fā)展的根基。自貿區(qū)是創(chuàng)新開放的“試驗田”,毋庸置疑必須在抓產業(yè)、興實體上走在前列。面對國際國內新的形勢新的特點,需要把產業(yè)項目建設放到大局大勢中去謀劃,放在新基建熱潮中去推進,更加注重提升產業(yè)基礎能力,更加注重培育發(fā)展新經濟新業(yè)態(tài)新模式,更加注重圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,為高質量發(fā)展提供強有力的產業(yè)支撐。比如,長沙片區(qū)應瞄準高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、電子商務、農業(yè)科技等產業(yè),打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內陸地區(qū)高端現代服務業(yè)中心、中非經貿深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長極;岳陽片區(qū)應重點發(fā)展航運物流、電子商務、新一代信息技術等產業(yè),打造長江中游綜合性航運物流中心、內陸臨港經濟示范區(qū);郴州片區(qū)應重點發(fā)展有色金屬加工、現代物流等產業(yè),打造內陸地區(qū)承接產業(yè)轉移和加工貿易轉型升級重要平臺以及湘粵港澳合作示范區(qū),形成依托各自區(qū)位和優(yōu)勢產業(yè)、各具特色的發(fā)展格局。
“志不求易者成,事不避難者進?!比肴骸白再Q區(qū)”,打造內陸地區(qū)改革開放的高地,迎接更美好未來,湖南必須踏著堅定的步伐,以鼓足敢拼、敢贏的精氣神,集中精力辦好自己的事,堅定不移走好自己的路。以少年心氣、青春銳氣,以思想大解放推動改革大突破,大膽闖、大膽試、大膽實踐,除體制機制弊端,興利民惠民之事。堅持在精準精細上使出“繡花功夫”,在提升方式方法中苦練本領,努力從“不行”中找到“行”,實現從“不懂”向“熟稔”的跨越。
“莫聽穿林打葉聲,何妨吟嘯且徐行?!弊プ≈翞殡y得的建設機遇,保持“咬定青山不放松”的定力,拿出“越是艱險越向前”的氣魄,湖南經濟一定會乘風破浪、行穩(wěn)致遠,朝著高質量發(fā)展目標不斷邁進。
(文/晨風)