扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　——省發(fā)改委發(fā)布2018年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

　　1月14日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省發(fā)改委主任胡偉林發(fā)布2018年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

　　剛剛過去的2018年，應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，省委省政府帶領(lǐng)全省人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，有力有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定。

　　大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐能力顯著提升

　　2018年初，省委省政府部署實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。從實(shí)施情況來看，實(shí)現(xiàn)了良好開局，“五個(gè)100”交出了亮眼的成績單，累計(jì)完成投資1300億元以上，其中“100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”開工率100%，新引進(jìn)美國惠普、德國施耐德等114家“500強(qiáng)”投資項(xiàng)目177個(gè)。

　　落實(shí)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”的部署，20條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈加快成長，中興通訊終端產(chǎn)品、北斗微芯集成電路等項(xiàng)目拓展了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈；杉杉能源長沙基地鋰電動(dòng)力電池材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目，完善了先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈。新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)規(guī)模工業(yè)發(fā)展“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”：增長7.1%左右，工程機(jī)械、軌道交通、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)集群形成，工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車成倍增長，裝備制造業(yè)保持兩位數(shù)增長。

　　服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，增長9.5%左右，商務(wù)服務(wù)、軟件信息增速超過20%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入首次過千億元。實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷激發(fā)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、“四上”企業(yè)分別新增898家、2891家，民間投資增長23%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤增長16%左右。

　　打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。摸清隱性債務(wù)底數(shù)，“停緩調(diào)撤”部分政府性投資項(xiàng)目，在全國率先推行PPP與政府購買服務(wù)負(fù)面清單，著力推動(dòng)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型；嚴(yán)厲打擊非法集資，開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治和交易場所清理整頓，全省政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)131萬農(nóng)村貧困人口脫貧，易地扶貧搬遷28萬人年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，花垣縣十八洞村成為全國精準(zhǔn)脫貧樣板。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開。持續(xù)加強(qiáng)長江岸線整治、湘江治理保護(hù)和洞庭湖環(huán)境綜合治理，強(qiáng)力拆除下塞湖矮圍，關(guān)?！吧y污”企業(yè)3734家，《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù)。2018年1至11月，市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為86.8%，上升2.2個(gè)百分點(diǎn)；全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)。

　　推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)增強(qiáng)

　　創(chuàng)新型省份建設(shè)成功獲批，株洲、衡陽獲批國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，懷化高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)。深入實(shí)施長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，岳麓山國家大學(xué)科技城、中南大學(xué)科技園、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)1.9%，增幅創(chuàng)歷史新高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長17.3%，高新技術(shù)企業(yè)有望達(dá)到4500家。推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，超級雜交稻百畝示范片平均畝產(chǎn)再創(chuàng)新高，鐵路大直徑雙模掘進(jìn)機(jī)填補(bǔ)國內(nèi)行業(yè)空白。

　　加快推進(jìn)五大開放行動(dòng)，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長沙跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批。對接“一帶一路”有新進(jìn)展，國家級中非經(jīng)貿(mào)博覽會落戶湖南，成功舉辦對非投資論壇等重大活動(dòng)。德國卓伯根集團(tuán)中國區(qū)總部開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)在湘設(shè)立中國區(qū)總部零的突破，全年進(jìn)出口總額有望突破3000億元。

　　持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，市場活力加速釋放

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全年化解煤炭產(chǎn)能621萬噸，關(guān)閉淘汰企業(yè)1296家，查處涉“地條鋼”企業(yè)12家，大部分市州整體退出煙花爆竹生產(chǎn)，洞庭湖區(qū)制漿產(chǎn)能全部退出。對湘潭竹埠港、株洲清水塘、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山等重點(diǎn)流域區(qū)域污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)停搬遷。商品房庫存去化周期降至10.1個(gè)月，房價(jià)上漲勢頭基本得到控制。規(guī)模工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，為企業(yè)新增減稅降費(fèi)125億元左右。通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大。

　　深化“放管服”改革，大力推行“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”，取消省級行政許可事項(xiàng)32項(xiàng)，全省企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至8.5個(gè)工作日以內(nèi)，省本級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺實(shí)現(xiàn)116個(gè)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，營商環(huán)境得到大幅改善。深化國企國資改革，批復(fù)完成國有企業(yè)混合所有制改革13家，省屬國企資產(chǎn)負(fù)債率下降2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅金融、投融資、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)加力，非稅收入占比下降，投資項(xiàng)目備案從以前的5個(gè)工作日縮減為在線即時(shí)辦理，一般工商業(yè)用電價(jià)格降價(jià)10%的目標(biāo)任務(wù)提前完成。

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展水平不斷提升

　　大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入實(shí)施三個(gè)“百千萬工程”，著力推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破1.6萬億元，全年糧食總產(chǎn)300億公斤左右。

　　支持特色小城鎮(zhèn)規(guī)范化發(fā)展，加快海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)。長株潭一體化步入新階段，核心引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，三市建立一體化發(fā)展聯(lián)席會議制度，逐步推進(jìn)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。支持湘南地區(qū)對接粵港澳大灣區(qū)，新增承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1876個(gè)，帶動(dòng)投資1443億元。大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游加速融合，一批文化生態(tài)旅游精品線路深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平。

　　全力改善民生福祉，人民生活水平日益提高

　　2018年，財(cái)政更加傾力民生。全省財(cái)政民生支出占比達(dá)70.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，居民消費(fèi)價(jià)格上漲僅2%左右。

　　切實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。懷邵衡鐵路全線通車，長沙地鐵4號線竣工試運(yùn)行，馬安、岳望、益馬、蓮株等高速項(xiàng)目建成通車，新建改建“四好農(nóng)村路”超過2.8萬公里。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)等繼續(xù)提高。

　　12項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事圓滿完成，完成各類棚戶區(qū)改造28.8萬套、農(nóng)村危房改造17萬戶，完成322個(gè)縣級飲用水水源地環(huán)境整治。開工建設(shè)27所“芙蓉學(xué)?！保鞠蟀囝~?？h級公立醫(yī)院綜合改革、分組診療工作得到國家肯定。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新和平安湖南建設(shè)，保持大局和諧穩(wěn)定。

　　“五個(gè)100”成績亮眼

　　累計(jì)完成投資1300億元以上

　　其中“100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”開工率100%

　　新引進(jìn)114家“500強(qiáng)”投資項(xiàng)目177個(gè)

　　規(guī)模工業(yè)“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”

　　規(guī)模工業(yè)增長7.1%左右

　　規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤增長16%左右

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷激發(fā)

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、“四上”企業(yè)分別新增898家、2891家

　　民間投資增長23%

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　全年實(shí)現(xiàn)131萬農(nóng)村貧困人口脫貧

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　啟動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃

　　關(guān)?！吧y污”企業(yè)3734家

　　推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略

　　創(chuàng)新型省份建設(shè)成功獲批

　　湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

　　長沙跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批

　?。ㄎ? 張尚武）