自然村通水泥(瀝青)路1.5萬公里，提質(zhì)改造農(nóng)村公路5000公里——這是今年初，省政府工作報(bào)告中提出要完成的12件重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)之一。截至10月底，這項(xiàng)任務(wù)已提前超額完成。

　　記者11日從省交通運(yùn)輸廳了解到，前10月，湖南完成自然村通水泥(瀝青)路1.62萬公里建設(shè)，提質(zhì)改造農(nóng)村公路5100公里。

　　“按照省委、省政府部署，省交通運(yùn)輸廳對25戶以及100人以上的自然村，連續(xù)3年實(shí)施水泥路(瀝青路)建設(shè)，即‘組組通’公路建設(shè)?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳黨組書記、廳長周海兵介紹，明年全省3.6萬個(gè)25戶以及100人以上的自然村將全面建成水泥(瀝青)路，屆時(shí)每個(gè)自然村都將有1條公路與相鄰自然村或上一級(jí)公路連通，湖南將實(shí)現(xiàn)“組組通”公路目標(biāo)。

　　交通建設(shè)項(xiàng)目向進(jìn)村入戶傾斜

　　全省實(shí)施3.6萬個(gè)25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)

　　10月底，會(huì)同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)七溪村。一條寬闊而平整的水泥路，將這個(gè)地處武陵山片區(qū)的小村落與外界連通。

　　“路通了，干什么都方便了?！贝迕裉谱栽聘嬖V記者，自己以前在外省打工。如今，連通縣城與村組的水泥路修通了，自己還在駐村幫扶工作隊(duì)幫扶下開辦合作社，種植了中藥材杭白菊，“我打算留在村里了?！?/p>

　　這是我省今年來加快自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)的真實(shí)寫照。

　　2017年6月23日，習(xí)近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)指出，交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜。

　　彼時(shí)，我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村已全部通水泥或?yàn)r青路?？蛇€有眾多的自然村(組)百姓，同樣需要享受交通發(fā)展成果。

　　牢記囑托，砥礪前行。省委、省政府堅(jiān)持以人民為中心，聚焦民生、精準(zhǔn)發(fā)力，把人口規(guī)模較大且常住人口較多的自然村(組)通硬化路，作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略舉措加快推進(jìn)，以進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

　　2017年11月22日，《湖南省脫貧攻堅(jiān)自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)實(shí)施方案》出爐。從2018年起連續(xù)兩年，省政府工作報(bào)告中把“全省25戶以及100人以上的自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)”納入了全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　省交通運(yùn)輸廳利用高分衛(wèi)星影像技術(shù)，對全省自然村及自然村通公路情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查，并明確了具體實(shí)施計(jì)劃。即，全省實(shí)施3.6萬個(gè)25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)，總里程4.37萬公里。計(jì)劃在2020年，全省實(shí)現(xiàn)“組組通”公路。

　　省交通運(yùn)輸廳農(nóng)村公路處負(fù)責(zé)人介紹，“組組通”公路建設(shè)是一項(xiàng)普惠工程，既惠及貧困村群眾，也讓非貧困村群眾受益。

　　大湘西地區(qū)邵陽，今年的自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)“主戰(zhàn)場”在非貧困縣邵東市。該市的建設(shè)任務(wù)在邵陽市占比超九成。

　　“路修通了，再也不用像以前一樣雨天一身泥了!”邵東市火廠坪鎮(zhèn)三灣村慶云組村民龍利民，以前常羨慕隔壁幾個(gè)貧困縣修的寬敞通組路，今年他的家門口也終于通了水泥路。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省3.6萬個(gè)實(shí)施“組組通”公路的自然村中，貧困縣所轄村及非貧困縣貧困村共2萬個(gè)、2.54萬公里，非貧困縣非貧困村共1.6萬個(gè)、1.83萬公里。

　　2018年，我省超額完成年度目標(biāo)，建設(shè)了2.05萬公里自然村通水泥(瀝青)路。今年，我省已超額完成1.62萬公里建設(shè)任務(wù)。截至10月底，全省累計(jì)完成約3.7萬公里建設(shè)任務(wù)，毛細(xì)血管般的水泥(瀝青)路已布滿三湘大地。

　　加快脫貧攻堅(jiān)的“先手棋”

　　3年來全省交通總投資的43%投向51個(gè)貧困縣

　　“路，就是山里人的命。”省政協(xié)委員、懷化“橙鄉(xiāng)合作社”發(fā)起人舒興華做了4年電商，人稱“橙子哥”。11月初，準(zhǔn)備“迎戰(zhàn)”“雙十一”的他忙個(gè)不停。

　　“這兩年，水泥路修到了村組，物流更通暢了?！笔媾d華介紹，懷化屬于典型的山區(qū)，村民居住比較分散，過去公路修到了行政村，仍然滿足不了“山貨”出山。許多橙子爛在地里，果農(nóng)欲哭無淚。

　　近兩年來，隨著農(nóng)村公路提質(zhì)改造和自然村通水泥(瀝青)路，懷化打開了大山通向世界的大門，許多電商開始“駐村入戶”。冰糖橙不但沒有滯銷，賣價(jià)還在上漲，產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，品牌越來越響。

　　芷江侗族自治縣巖橋鎮(zhèn)巽公坡村的黃桃種植大戶廖正東，對此感觸最深。

　　“現(xiàn)在村組通了水泥路，外地客商直接開車來收購，今年的黃桃不到1個(gè)月，就全部賣完了?！?/p>

　　如今，芷江日益暢通的“組組通”公路帶動(dòng)了葡萄、水蜜桃、柑橘、野生甜茶、雷竹筍、獼猴桃、芷江鴨、綠殼蛋雞等十余個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品不僅走進(jìn)長沙、上海等地超市，還遠(yuǎn)銷俄羅斯。

　　道路通則百業(yè)興?！敖M組通”公路，成為我省破解貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸、加快脫貧攻堅(jiān)的“先手棋”。

　　邵陽市大祥區(qū)，把自然村通水泥(瀝青)路當(dāng)作脫貧攻堅(jiān)的重要政治任務(wù)和民生實(shí)事推進(jìn)。該區(qū)對24個(gè)貧困村公路進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，建立貧困村公路建設(shè)臺(tái)賬，建設(shè)了一批服務(wù)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公路。目前，邵陽市通過建設(shè)自然村通水泥(瀝青)路，已直接惠及了4000余個(gè)自然村、40余萬貧困地區(qū)群眾。

　　近3年，我省交通投資向貧困地區(qū)傾斜，支持建設(shè)“特色致富路”，解決旅游公路“最后一公里”，將民族地區(qū)全部納入交通扶貧支持范圍。3年來，全省51個(gè)貧困縣累計(jì)完成交通投資789億元，占全省交通總投資的43%。

　　創(chuàng)新模式建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

　　湖南4個(gè)縣區(qū)入選為全國“四好農(nóng)村路”示范縣

　　深秋十月的一個(gè)傍晚，臨澧縣修梅鎮(zhèn)高橋村的嶄新瀝青路上，村民們?nèi)宄扇旱赜崎e散步。83歲的丁家貴坐著電動(dòng)輪椅，最為愜意。

　　他告訴記者，自己腿腳不便，如今屋前的這條公路拓寬到了近5米，還鋪上了瀝青，自己也能獨(dú)自坐電動(dòng)輪椅出門了。

　　這是臨澧縣以自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)為抓手，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的生動(dòng)實(shí)踐。

　　臨澧縣交通運(yùn)輸局黨組書記楊少偉介紹，臨澧縣把“組組通”公路建設(shè)與發(fā)展旅游、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。如，澧南環(huán)線上，油茶產(chǎn)業(yè)興旺;澧北環(huán)線上，脆蜜桃、臍橙等優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)成為龍頭;“刻木山國家石漠公園——紅色教育基地林伯渠故居——亞洲第一灌溉工程青山樞紐——文學(xué)巨匠丁玲故居——太浮山”精品旅游觀光線，則貫穿全縣。這一條條通組、通村公路，串聯(lián)起了臨澧縣鄉(xiāng)村振興的新圖景。

　　11月7日結(jié)束的全國推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)傳來好消息：臨澧縣等我省4個(gè)縣區(qū)入選為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。

　　在自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)中，不少條件好的地區(qū)還創(chuàng)新建設(shè)模式，節(jié)約財(cái)政資金。

　　寧鄉(xiāng)市在全國首創(chuàng)農(nóng)村公路“政府投料、群眾投工”建設(shè)模式。這種“雙投”模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為業(yè)主，主導(dǎo)發(fā)動(dòng)村組和群眾進(jìn)行路基和路面建設(shè);由縣級(jí)政府授權(quán)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)提供混凝土，供群眾免費(fèi)建設(shè)使用。

　　在寧鄉(xiāng)市燒湯河村，一條全長1.36公里的水泥路貫穿4個(gè)村民小組，受益群眾達(dá)500余人。今年初，燒湯河村的鄭建國帶頭，與村民自發(fā)投工，在公路管理站技術(shù)人員的指導(dǎo)下建設(shè)了這條路。

　　今年國慶假期，村民們抓住道林古鎮(zhèn)開發(fā)的契機(jī)，開起了農(nóng)家樂、民宿，增加了新的收入渠道。

　　寧鄉(xiāng)市市長付旭明介紹，“雙投”模式不僅充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性，還有效減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，每公里能節(jié)省村級(jí)投入40萬元左右。

　　如今，一條條嶄新的水泥(瀝青)路，把散落在山間的自然村落串聯(lián)起來;一輛輛旅游大巴把遠(yuǎn)方的客人送到了農(nóng)家門口;一車車豐收的果實(shí)，把希望從田間地頭傳送至三湘四水……驅(qū)車行駛在湖南的鄉(xiāng)村公路上，沿線滿是路通景美、貨暢人歡的美麗畫面。

　　■采訪手記

　　讓老百姓都有獲得感

　　俗話說，要致富，先修路。脫貧攻堅(jiān)離不開修路，全面小康也同樣如此。

　　然而，在廣袤的鄉(xiāng)村特別是山區(qū)，還有不少群眾仍面臨“出門一腳泥”、家門口不通公路的出行不便。省委、省政府提出組組通公路，不僅是要徹底改善貧困村的交通條件，而且要讓非貧困村交通得到改善，讓全體老百姓都能在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中向前進(jìn)一步，都有獲得感。

　　自然村通水泥(瀝青)路，又稱“組組通”公路。全省計(jì)劃連續(xù)3年實(shí)施3.6萬個(gè)25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)，總里程達(dá)4.37萬公里。到明年，全省將實(shí)現(xiàn)“組組通”公路，任務(wù)艱巨、使命光榮。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，精準(zhǔn)發(fā)力、分步實(shí)施，確保工程建設(shè)的安全、質(zhì)量和廉潔，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效，滿足人民群眾對“美好出行”的向往。

　　組組通公路是決勝全面小康的一個(gè)重要目標(biāo)。到2020年底，我們將實(shí)現(xiàn)村村、組組通公路，那時(shí)的三湘四水會(huì)更加通達(dá)順暢。

　　(文/鄧晶琎 楊紅偉 張召學(xué))