“沙鷗翔集，錦鱗游泳;岸芷汀蘭，郁郁青青?！币唤趟?，滿目詩意。

　　山水是永州最靚的名片，生態(tài)是永州最大的資源。

　　我市地處湘江源頭，擁有4處全國(guó)重要飲用水源地，境內(nèi)主要河流733條，各類水庫1230座。湘江在永州境內(nèi)河長(zhǎng)515公里，占湘江全長(zhǎng)的54.3%;境內(nèi)流域面積為2.13萬平方公里。

　　如何守護(hù)好湘江的源頭，確保一江清水北上?永州決策者、執(zhí)行者、普通市民都傾注心力，全面推進(jìn)“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。 如今，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率、省級(jí)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%，16個(gè)縣級(jí)以上城市地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題已全部整治完成，湘江出境水質(zhì)連續(xù)65個(gè)月穩(wěn)定在Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)以上，全市水環(huán)境總體質(zhì)量位居全省前列。

　　囑托——守護(hù)好一江碧水

　　6月28日，來到位于藍(lán)山縣野狗嶺南麓的湘江源頭，省委書記杜家毫俯身飲下一捧藍(lán)山水，他說，保護(hù)湘江，首先要保護(hù)好源頭。要牢記習(xí)近平總書記的囑托，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決守護(hù)好一江碧水。

　　據(jù)《水經(jīng)注·瀟水》記載，竹林村野狗嶺一帶是瀟水發(fā)源地。瀟水是湘江干流上游段，瀟水源頭就是湘江源頭。2013年5月20日，竹林村野狗嶺被水利部、國(guó)務(wù)院水利普查辦認(rèn)定為湘江源頭。

　　生在源頭、長(zhǎng)在源頭，怎能不愛護(hù)源頭?2008年，時(shí)任竹林村黨支部書記的胡友生定下村規(guī)：嚴(yán)禁任何破壞水源的行為，嚴(yán)禁亂砍濫伐，黨員干部帶頭輪流巡河。該村黨支部帶領(lǐng)干部群眾10年接力守護(hù)湘江源頭。目前，湘江源頭水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。村黨支部用竹管架設(shè)湘江源頭水直飲點(diǎn)，方便游客飲用。

　　為守護(hù)好湘江源頭一江碧水，做好老百姓“水龍頭”這一民生文章，市委、市政府不斷提高政治站位，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“五大發(fā)展理念”，努力當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的“排頭兵”“美麗湖南”建設(shè)的先行者，一年比一年重視湘江流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作。全面推行河長(zhǎng)制，將湘江水污染防治列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六大戰(zhàn)役”中“環(huán)境整治戰(zhàn)役”的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)湘江保護(hù)和治理“一號(hào)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化流域水資源管理、水污染防治和水生態(tài)保護(hù)。

　　行動(dòng)——立行立改保障綠色發(fā)展

　　綠色發(fā)展是解決環(huán)境問題的根本之道。

　　9月2日清晨，冷水灘區(qū)濱江公園涼風(fēng)習(xí)習(xí)，水波蕩漾。不少市民在瀟湘平湖碼頭晨練?！皼]有了臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和陳舊游樂場(chǎng)，湘江兩岸更加漂亮，水也更清了，早上起來鍛煉，神清氣爽!”晨練的陳女士欣慰地說道。

　　自5月20日至6月2日生態(tài)環(huán)境部組織開展水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查行動(dòng)以來，依湘江而興的游樂設(shè)施早已被悉數(shù)拆除，昔日“露天游泳場(chǎng)”已成歷史，兩岸飲用水水源地保護(hù)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌格外醒目。日前，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)，我市已完成交辦的13個(gè)飲用水源環(huán)境問題的清理整治，工作成效明顯。永州等五市獲生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表揚(yáng)。

　　近年來，永州市委、市政府高度重視飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作，健全了飲用水水源地監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、建立安全保障機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。通過采取水資源調(diào)度、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，保障了飲用水水源地水量和水質(zhì)要求。

　　2017年，永州市共關(guān)閉縣級(jí)飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口19處，其中縣區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口4處，已關(guān)閉的排污口沒有出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。僅今年以來，全市關(guān)停落后產(chǎn)能600萬噸，完成中心城區(qū)黑臭水體治理13處和900個(gè)行政村的污水治理、環(huán)境綜合整治，拆解處置325艘“僵尸船”，處置采砂船613艘，逐一交辦亂養(yǎng)、亂倒、僵尸船、飲用水水源地保護(hù)和整治等問題500余個(gè)。

　　今年5月19日，生態(tài)環(huán)境部飲用水專項(xiàng)督查組對(duì)永州市開展了為期半個(gè)月的飲用水整治情況督查，交辦了13個(gè)問題。永州市立行立改，堅(jiān)持“一個(gè)問題、一套方案、一個(gè)班子、一抓到底”，實(shí)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬銷號(hào)管理，市人民檢察院、市環(huán)保局多次開展聯(lián)合專項(xiàng)督查。5月21日開始，冷水灘區(qū)對(duì)濱江公園經(jīng)營(yíng)性船只、亂搭亂建、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等重點(diǎn)違法行為進(jìn)行巡查整治;5月27日，位于一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的湘江西岸肖家園橋頭臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被依法取締;6月15日，永州瀟湘平湖碼頭水上游樂設(shè)施和陸上游樂設(shè)施全部拆除搬離。到5月底，生態(tài)環(huán)境部交辦的13個(gè)問題全部整治到位;6月底，永州市上報(bào)省環(huán)保廳的39個(gè)問題也悉數(shù)整治完畢;7月中旬，52個(gè)問題逐一核查銷號(hào)。

　　使命——“雙河長(zhǎng)制”守護(hù)清水長(zhǎng)流

　　碧水就是美麗,藍(lán)天也是幸福。

　　永州市委、市政府成立了河長(zhǎng)制工作委員會(huì)，印發(fā)《永州市全面推進(jìn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，全部由黨委(支部)書記擔(dān)任第一河長(zhǎng)，行政首長(zhǎng)擔(dān)任河長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副河長(zhǎng)，市縣兩級(jí)的河長(zhǎng)公示牌基本安裝到位;縣區(qū)河庫名錄編制全部完成，建立起了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系。

　　永州市委書記、第一河長(zhǎng)李暉親自掛帥，各級(jí)河長(zhǎng)積極開展巡河活動(dòng)。對(duì)亂養(yǎng)、亂倒、僵尸船、飲用水源地保護(hù)整治等各類重點(diǎn)問題500余個(gè)逐一進(jìn)行交辦，并基本得到解決。

　　8月28日，晨光熹微。10名身著橘紅色救生衣，手拿打撈桿和竹制背簍的河道保潔員，行走在東安縣井頭圩鎮(zhèn)南澗河、宥江河等河段兩岸，對(duì)河道進(jìn)行日?；茏o(hù)?！爸昂拥览。愇堆?。而今，河流清澈見底，兩岸綠樹成蔭，行走時(shí)心情也舒暢。”河道保潔員賓枝安告訴記者，鎮(zhèn)里將河段保潔納入臨河10個(gè)村的河長(zhǎng)制績(jī)效考核，設(shè)立專職保潔員，定期開展河道督查。據(jù)悉，東安有臨河村229個(gè)，2名村河長(zhǎng)+1名河段保潔員已成每個(gè)村河長(zhǎng)制的標(biāo)配。

　　這是“民間河長(zhǎng)”助力守護(hù)永州大美江河湖庫的縮影。

　　2017年9月25日，永州市舉行新聞發(fā)布會(huì)，面向社會(huì)招聘“民間河長(zhǎng)”，在全省率先推行了政府河長(zhǎng)與民間河長(zhǎng)一道參與治水的“雙河長(zhǎng)制”，招募民間河長(zhǎng)241名，組建1個(gè)市級(jí)、14個(gè)縣級(jí)民間河長(zhǎng)行動(dòng)機(jī)構(gòu)，對(duì)永州的河流開展監(jiān)督、保護(hù)、宣傳，實(shí)現(xiàn)了“政府河長(zhǎng)”與“民間河長(zhǎng)”的并軌，成為湖南首個(gè)實(shí)行“雙河長(zhǎng)制”的市州。推行“民間河長(zhǎng)”模式，是我市全面推行河長(zhǎng)制的重要標(biāo)尺，同時(shí)也是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理的大膽探索，積極營(yíng)造社會(huì)各界共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖保護(hù)管理的良好氛圍，建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與”機(jī)制，充分動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、民間組織等力量參與到水環(huán)境治理工作中來。

　　永州“雙河長(zhǎng)制”治水新舉措被提名為全國(guó)十大基層治水經(jīng)驗(yàn)、全省第三批生態(tài)文明改革創(chuàng)新案例。