真情實(shí)意真抓實(shí)干

邵東縣致力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　邵東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大縣，素有百工之鄉(xiāng)、商貿(mào)之城、民營(yíng)之都的美譽(yù)。全縣現(xiàn)有各類個(gè)體工商戶8.3萬(wàn)戶、法人企業(yè)1.5萬(wàn)家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)473家、限額以上商貿(mào)企業(yè)285家、規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)99家，除銀行、煙草、電力、供水外，其余均為民營(yíng)成分。2018年縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)430億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為9.9：47.7：42.4。近年來，邵東縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，一以貫之實(shí)施“民營(yíng)為主、興工旺商”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣上下引導(dǎo)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和力度進(jìn)一步增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。

　　第一，觀念引領(lǐng)。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略定位引領(lǐng)。堅(jiān)持以目標(biāo)導(dǎo)向激勵(lì)凝聚發(fā)展力量?？h第十三次黨代會(huì)以來，全縣緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新富裕宜居邵東目標(biāo)，堅(jiān)持以全省十強(qiáng)為坐標(biāo)確定發(fā)展目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，以“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為抓手推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)商品物流集散區(qū)、湖南輕工業(yè)振興發(fā)展先行區(qū)。二是強(qiáng)化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”引領(lǐng)。教育、引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士擯棄小富即安、安而忘危的思想，鼓勵(lì)、支持更多個(gè)體戶轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ似髽I(yè)、規(guī)模企業(yè)，更多老板轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家，不重演“寒號(hào)鳥”故事，實(shí)現(xiàn)“鷹的重生”。 2018年，全縣完成個(gè)體戶轉(zhuǎn)法人企業(yè)6000余戶，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)122家。三是強(qiáng)化底線思維引領(lǐng)。堅(jiān)持以安全環(huán)保守法夯實(shí)立身之本。杜絕“撿到籃子里都是菜”，重點(diǎn)抓好擴(kuò)規(guī)模、上品質(zhì)、守底線，對(duì)入園企業(yè)從嚴(yán)把關(guān)、從高要求、從細(xì)管理。

　　第二，平臺(tái)搭建。一是搭建“1+4”工業(yè)園區(qū)平臺(tái)。先行先試以工業(yè)地產(chǎn)模式推進(jìn)邵東湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前已竣工標(biāo)準(zhǔn)化廠房130萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)188家。同時(shí)，立足印刷包裝、小五金、中藥材、打火機(jī)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)黑田鋪、仙槎橋、廉橋、團(tuán)山4個(gè)特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)，“1+4”工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局基本成型。二是搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。在全省縣級(jí)層面率先組建智能制造技術(shù)研究院，引進(jìn)銳科機(jī)器人、杭州先臨3D打印，建成快速加工中心，為民營(yíng)企業(yè)提供“量體裁衣”式技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。三是搭建商貿(mào)物流升級(jí)平臺(tái)。以邵東國(guó)際商貿(mào)城、星沙物流園為龍頭，著力構(gòu)建“商通天下”的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，目前國(guó)際商貿(mào)城開業(yè)在即，星沙物流園主體竣工，保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)建設(shè)快速推進(jìn)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，成功舉辦兩屆邵東國(guó)際五金機(jī)電博覽會(huì)，正在籌辦第三屆五金機(jī)電博覽會(huì)和首屆箱包博覽會(huì)、藥交會(huì)。四是搭建城市承載平臺(tái)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)城市循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)和小街小巷改造，加快“兩房?jī)膳铩薄皟晒﹥芍巍惫こ探ㄔO(shè)，完善教育、醫(yī)療配套，開展城市綜合整治，推行禁炮殯改，提升宜居品質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。

　　第三，環(huán)境優(yōu)化。近年來，邵東縣堅(jiān)持以巡視巡察為契機(jī)，以“四治四提”、清理違規(guī)借貸等專項(xiàng)整治為抓手，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔奉公的政治環(huán)境；以“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革為抓手，著力營(yíng)造簡(jiǎn)政放權(quán)、便捷高效的政務(wù)環(huán)境；以規(guī)范土地出讓、依法招投標(biāo)、強(qiáng)化法院執(zhí)行、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、建立誠(chéng)信體系為重點(diǎn)，著力營(yíng)造公平公正、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境；以掃黑除惡、禁毒掃黃、打擊“三強(qiáng)三堵”為切入點(diǎn)，著力營(yíng)造開放包容、文明有序的社會(huì)環(huán)境；以司法體制改革、政法隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，著力營(yíng)造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的法治環(huán)境；以加強(qiáng)黨管媒體、黨管網(wǎng)絡(luò)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，著力營(yíng)造導(dǎo)向鮮明、積極向上的輿論環(huán)境。

　　第四，關(guān)系親清。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障?！坝H”的方面，一是傾情服務(wù)。堅(jiān)持對(duì)企業(yè)好、讓企業(yè)好，踐行生人熟人一樣干、分內(nèi)分外一樣干、有獎(jiǎng)無獎(jiǎng)一樣干，為企業(yè)提供“股東式”服務(wù)；成立了服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、政策落地代辦窗口和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)辦公室，做到企業(yè)辦事不跑路、兌現(xiàn)政策不打折、問題解決不過夜。二是親力親為。深入開展“千人援千企”活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系100家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)；建立縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)重點(diǎn)企業(yè)掛牌監(jiān)察制度；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。“清”的方面，一是清清楚楚的政策。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意見》、人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策等系列優(yōu)惠政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金20億元、創(chuàng)投基金4億元、過橋擔(dān)保資金1億元、工業(yè)發(fā)展資金1億元，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)用地、融資、用工等難題，做到優(yōu)惠政策公開透明、符合條件一視同仁。二是清清白白的關(guān)系。要求廣大干部和企業(yè)家既相敬如賓，又不勾肩搭背，建立規(guī)規(guī)矩矩、清清爽爽的政商關(guān)系，體現(xiàn)既從根本上愛護(hù)保護(hù)干部，又從長(zhǎng)遠(yuǎn)上關(guān)心支持企業(yè)。