4月1日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省財政廳黨組書記、廳長石建輝發(fā)布全省貫徹實施中央更大規(guī)模減稅降費政策的有關(guān)情況。

　　實施更大規(guī)模減稅降費，著力支持提振實體經(jīng)濟

　　黨的十八大以來，中央持續(xù)實施減稅降費，著力用政府收入的“減法”來換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

　　石建輝介紹，2018年，全國為市場主體減負(fù)約1.3萬億元。我省積極貫徹實施中央各項減稅降費舉措，去年為各類市場主體減免各項稅費超過900億元，其中新增減稅120億元。在減稅降費等政策的激勵下，我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁，實體經(jīng)濟迸發(fā)出新的活力。2018年，全省民間投資增長25.2%，新登記各類市場主體79.5萬戶，新增“四上”企業(yè)6500多家，中小企業(yè)“上云”超過10萬家。

　　今年，我國發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)也將更多更大，經(jīng)濟總體運行下行壓力增大，特別是實體經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較多困難，全社會對進一步減稅降費還有期盼。黨中央、國務(wù)院審時度勢，決定推出新一輪2萬億元的普惠性、實質(zhì)性減稅降費措施，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進經(jīng)濟增長具有重要意義。

　　重點為制造業(yè)和小微企業(yè)減負(fù)，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

　　石建輝介紹，此次減稅降費，湖南將推出以下三個方面減稅降費的有力舉措：

　　一是實施增值稅一攬子實質(zhì)性減稅措施。增值稅改革措施是本輪減稅降費的一道“主菜”。

　　從4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%;

　　進一步擴大進項稅抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增;將旅客運輸服務(wù)納入抵扣;把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣;對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額;

　　對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，試行退稅制度。自4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度;

　　調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率，境外旅客購物離境退稅率。

　　二是出臺支持改善民生和打好三大攻堅戰(zhàn)的專項稅收政策。

　　我省對建檔立卡貧困戶等重點群體以及退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，定額扣減增值稅、個人所得稅等稅費;我省按照重點群體、退役士兵從事個體經(jīng)營的每年每戶扣減14400元，企業(yè)招納退役士兵、重點群體人員就業(yè)每年每人分別定額扣減9000元、7800元的頂格標(biāo)準(zhǔn)，予以定額優(yōu)惠;

　　從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時據(jù)實扣除;對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅;

　　從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;

　　延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運營、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。

　　三是制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負(fù)擔(dān)。

　　下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，由19%降至16%，明顯降低企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān);

　　繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策，對困難企業(yè)提高穩(wěn)崗和培訓(xùn)補貼力度;

　　加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，使社保基金可持續(xù)，企業(yè)與職工同受益;

　　清理規(guī)范收費，加大對亂收費查處力度。

　　把減稅降費作為頭等大事來抓，讓企業(yè)和公眾盡享紅利

　　石建輝介紹，今年以來，全省各級財稅、人社部門成立專門工作組，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省市縣三級聯(lián)動，把落實中央減稅降費措施作為工作頭等大事抓實抓細(xì)。

　　嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的部署，各級財稅、人社部門把貫徹實施好減稅降費措施作為今年財稅工作的主題，擺在突出位置，統(tǒng)籌謀劃、周密部署、迅速展開行動。省財政、稅務(wù)部門分別成立減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組;加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，省財政廳牽頭聯(lián)合省稅務(wù)局、省人社廳建立了部門工作會商機制。

　　按照“就高不就低”原則，第一時間出臺配套政策措施。1月23日，聯(lián)合省稅務(wù)局制定下發(fā)了《關(guān)于落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，按照“就高不就低”的原則，按50%頂格標(biāo)準(zhǔn)減征增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)繳納的資源稅、城建稅、房產(chǎn)稅等“六稅兩費”;配套制定了建檔立卡貧困戶、重點群體、退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策，在中央授權(quán)的幅度范圍內(nèi)按照頂格標(biāo)準(zhǔn)扣減相關(guān)稅收。

　　密切跟蹤政策動態(tài)，及時做好分析應(yīng)對。據(jù)初步測算，湖南因貫徹實施本輪減稅降費預(yù)計減稅超過370億元，其中，地方稅收近200億元。隨著地方財政壓力增大，財政部門在實施好積極的財政政策、厚植財源基礎(chǔ)的同時，將做好預(yù)算平衡，加強支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，精打細(xì)算過“緊日子”。同時，積極向中央爭取轉(zhuǎn)移支付及相關(guān)政策支持，有效彌補大規(guī)模減稅降費造成的地方財力缺口，防范財政運行風(fēng)險。

　　(文/張尚武)