省時 省心 省力

　　——郴州市政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革營造良好營商環(huán)境

　　6月19日上午9時，郴州市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳來辦事的市民絡(luò)繹不絕，不少市民在大廳的“一次辦結(jié)”服務(wù)自助終端設(shè)備上辦理事項(xiàng)。“以前企業(yè)辦理申請普通增值稅發(fā)票增量業(yè)務(wù)，至少要2天才能辦結(jié)，自從有了‘一次辦結(jié)’制度后，辦事方便快捷多了，特別是在自助端上，辦理只需5分鐘?！背恢莺＠㈦娮庸镜臅嬋藛T滿意地說。

　　這位會計人員說的“一次辦結(jié)”改革，始于2017年8月，是郴州市在全省率先推行的政務(wù)服務(wù)制度改革，該項(xiàng)改革明確規(guī)定，群眾和企業(yè)到政府辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在資料齊全的前提下，只需向政府部門一次完整提交資料，即可當(dāng)場辦結(jié)或由政府部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

　　“以前一個投資項(xiàng)目的審批‘一直在路上’，真是寫不完的材料，跑不完的路，蓋不完的章?！币粋€公司的負(fù)責(zé)人如是深有感觸地說。

　　要讓企業(yè)少跑腿，關(guān)鍵要減少審批環(huán)節(jié)。為了營造良好營商環(huán)境，近年來，郴州大力對接“北上廣”，對接的第一要務(wù)就是對投資項(xiàng)目審批進(jìn)行“一次辦結(jié)”改革，他們要求通過再造辦事流程、壓縮審批環(huán)節(jié)、打通部門壁壘等，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上集中、向綜合窗口集中?！八屑{入‘一次辦結(jié)’改革的行政許可、行政確認(rèn)及公共服務(wù)等事項(xiàng)，必須降低受理門檻，精簡申報材料，取消無謂證明等。”郴州市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說，改革按照“怎么便民怎么改”“怎么快辦怎么改”的思路，力求所有政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

　　為此，郴州市要求相關(guān)職能部門按照“事項(xiàng)進(jìn)駐、職責(zé)進(jìn)駐、人員進(jìn)駐、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐”原則，確保行政許可事項(xiàng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理率在95%以上，并對涉及多個部門、多個層級的關(guān)聯(lián)辦理事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)清理后，郴州市、縣兩級各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計13348項(xiàng)，其中，納入“一次辦結(jié)”事項(xiàng)12075項(xiàng)，達(dá)90.4%。

　　在要求“一次辦結(jié)”的同時，要求能“即時辦”的全部“即時辦”、能“網(wǎng)上辦”的全部“網(wǎng)上辦”。今年3月，郴州市在全省率先上線“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，把各種政務(wù)服務(wù)“移”到自助端或手機(jī)上，目前該市所有“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%上網(wǎng)運(yùn)行，其中，與群眾、企業(yè)息息相關(guān)的238項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

　　“一次辦結(jié)”大大方便了辦事主體，優(yōu)化了營商環(huán)境。目前，全市共減少審批環(huán)節(jié)492個;投資項(xiàng)目審批時限由原來的269天壓縮到95天，提速64.7%。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按時辦結(jié)率100%，群眾滿意度超過99%。郴州高新區(qū)國地稅局局長謝程鵬介紹，改革實(shí)施以來，僅郴州高新區(qū)新增納稅企業(yè)同比增長近三成。

　　郴州金貴銀業(yè)行政副總監(jiān)李斌說，現(xiàn)在通過政務(wù)中心的一個窗口，一次辦結(jié)，省時、省心、省力。廣東省家具協(xié)會會長王克說：“總投資200億元的湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目去年落戶郴州桂陽縣，首批入園63家企業(yè)感受到了郴州‘一次辦結(jié)’改革帶來的‘紅利’，各種審批不僅速度快，而且當(dāng)?shù)夭块T全程代辦，真是太方便了?！?/p>

　　(文/白培生 李秉鈞 曾林)