只進一扇門 最多跑一次

　　湖南省優(yōu)化工商行政審批，持續(xù)釋放市場活力

　　“只進一扇門，最多跑一次?！?月31日，湖南省深化“放管服”改革推進職能轉變電視電話會議召開。湖南省工商行政管理局相關負責人表示，這是去年以來，湖南省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)落實國務院和省政府深化“放管服”改革系列部署，積極探索符合湖南的改革措施后，我省工商行政審批達到的成效。

　　優(yōu)化機制：審批事項大幅減少

　　實施注冊資本登記制度、住所登記制度、名稱登記制度、“先照后證”、“三證合一”、“五證合一”······去年以來，湖南省工商行政管理局實施一大批工商制度改革，其中，重點推進了“多證合一”“證照聯辦”改革，將21個部門的37項涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照，實現“一網通辦、一窗核發(fā)、數據共享共用”，對不能整合的審批事項推行“證照聯辦”，大幅減少了投資創(chuàng)業(yè)的行政審批。

　　企業(yè)是最活躍的市場主體，為了進一步降低企業(yè)的制度性成本，湖南省工商行政管理局會同省審改辦在14個國家級園區(qū)開展“證照分離”改革試點工作，大力推動“照后減證”，為企業(yè)“減負”增效。

　　對于企業(yè)而言，效率至關重要。過去，很難想象開辦一家企業(yè)從遞交材料到拿到許可證只需短短三四天。而我省進一步推進的壓縮企業(yè)開辦時間改革機制，就可將此變?yōu)楝F實。根據計劃，今年九月底前，長沙市企業(yè)開辦時間將壓縮到4個工作日以內，今年年底前，其他市州開辦時間將壓縮到8.5個工作日以內。

　　釋放活力：市場主體高速增長

　　這一系列刀刃向內的商事制度改革，帶來的是我省營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，市場活力的不斷釋放。今年來，在市場準入方面，我省先后推行11項重大改革，大大降低了企業(yè)準入門檻，減少了市場準入的制度性成本，提高了市場準入的便利化程度，提升了資本配置效率和全要素生產率。

　　其中，市場活力釋放最顯著的變化體現在市場主體數量的高速增長上。根據統(tǒng)計，我省市場主體連續(xù)4年實現10%以上的增長，市場主體總數從2013年末的222.61萬戶增加到了今年7月末的361.82萬戶，增長了62.54%，全省日均新增市場主體從1249戶提高到了2376戶。

　　改革激發(fā)的創(chuàng)業(yè)活力，為湖南經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐，這一場工商制度“放管服”改革還將不斷深化。下一步，我省工商行政管理系統(tǒng)還將在壓縮企業(yè)開辦時間改革、“多證合一”“證照聯辦”改革、“證照分離”改革、登記便利化改革、市場監(jiān)管制度改革五個方面重點發(fā)力，持續(xù)推進，誓將這場“放管服”政府自身革命進行到底。

　　(文/羅雅琴)