瞄準(zhǔn)高端制造，力促軍民融合，湖南航空制造業(yè)再上新臺(tái)階。

　　近日，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者從湖南省經(jīng)信委了解到，首件在湘裝配完成的C919國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)起落架系統(tǒng)正式交付中國(guó)商飛，這標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)起降系統(tǒng)本土化研制取得重大進(jìn)展。

　　滴水穿石，非一日之功。湖南省近年來(lái)出臺(tái)諸多政策舉措，從產(chǎn)業(yè)基金、園區(qū)項(xiàng)目、人才隊(duì)伍、用地指標(biāo)、改革改制等方面加以扶持，加快航空制造業(yè)發(fā)展和軍民深度融合進(jìn)程，同時(shí)做好通用航空配套工程，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的航空裝備制造基地。

　　國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的湖南元素

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，此次C919國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)起落架系統(tǒng)直接在湘交付中國(guó)商飛，為湖南省打造集研發(fā)、制造、試驗(yàn)、服務(wù)于一體，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的飛機(jī)起落架系統(tǒng)綜合研制保障基地提供有力支撐，同時(shí)也為C919國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)國(guó)產(chǎn)化研制做出極大貢獻(xiàn)。

　　事實(shí)上，自C919國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，中國(guó)商飛充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，統(tǒng)籌自主創(chuàng)新和開放合作，按照"主制造商-供應(yīng)商"模式，著力發(fā)揮大型客機(jī)項(xiàng)目的集成和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商的溝通與交流，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際供應(yīng)商以聯(lián)合團(tuán)隊(duì)的形式參與大型客機(jī)項(xiàng)目投標(biāo)工作，以優(yōu)化和整合各類科技資源和生產(chǎn)要素，提高C919國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在此背景下，2011年，利勃海爾中航起航空（長(zhǎng)沙）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱"合資公司"）在長(zhǎng)沙成立，由中航飛機(jī)起落架有限責(zé)任公司與德國(guó)利勃海爾宇航林登貝格公司各持股50%組建，注冊(cè)資本金600萬(wàn)美元。自2014年正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，合資公司取得了AS9100認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了ARJ21飛機(jī)前、主起落架在長(zhǎng)沙總裝和驗(yàn)收試驗(yàn)的批量生產(chǎn)，迄今已交付客戶12件主起落架和1件前起落架產(chǎn)品。

　　在交付儀式現(xiàn)場(chǎng)，利勃海爾中航起航空（長(zhǎng)沙）有限責(zé)任公司與德國(guó)利勃海爾集團(tuán)、中國(guó)商飛簽署起落架系統(tǒng)交付協(xié)議，與航空工業(yè)起落架、德國(guó)利勃海爾公司簽署ARJ21起落架供應(yīng)商合作協(xié)議。同時(shí)，首件C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)起落架在完成裝配、試驗(yàn)、檢驗(yàn)后正式對(duì)外亮相，并交付給中國(guó)商飛公司。據(jù)悉，雙方母公司已確定由利勃海爾中航起航空（長(zhǎng)沙）有限責(zé)任公司作為一級(jí)供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)CR929起落架項(xiàng)目，目前正積極推進(jìn)相關(guān)工作，并將進(jìn)一步提升湖南航空產(chǎn)業(yè)起落架整體裝配水平，助推國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)發(fā)展。

　　　全方位政策的傾力扶持

　　談及湖南航空制造業(yè)的發(fā)展，就離不開此前頒布的《加快航空制造業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。

　　該政策明確，加快長(zhǎng)沙航空器起降系統(tǒng)、長(zhǎng)沙航空器綜合維修保障、岳陽(yáng)浮空器、岳陽(yáng)航空關(guān)鍵零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持以中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、通用航空整機(jī)、無(wú)人機(jī)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)為特色的株洲航空城建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)一流的航空產(chǎn)業(yè)示范園。

　　支持航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)承擔(dān)國(guó)家航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)等國(guó)家重大專項(xiàng)項(xiàng)目的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予配套支持；航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目可享受高新技術(shù)武器裝備建設(shè)綠色通道相關(guān)優(yōu)惠政策；獲得國(guó)家軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目支持的，省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目自籌部分不超過(guò)20%的配套資金支持；對(duì)投資5億元以上的重大航空整機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶，實(shí)行"一事一議"的支持政策。

　　此外，湖南省內(nèi)航空單位新取得國(guó)家通用航空器整機(jī)型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證，或發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證的，省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金一次性分別給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)智能制造示范企業(yè)或示范車間的航空裝備制造企業(yè)，省本級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金一次性給予200萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)認(rèn)定為省級(jí)智能制造示范企業(yè)或示范車間的航空裝備制造企業(yè)，省本級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金一次性給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　支持省內(nèi)生產(chǎn)的航空器、無(wú)人機(jī)申報(bào)《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》。政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)或財(cái)政補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)通航企業(yè)開展應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、資源勘測(cè)、人工增雨、農(nóng)林維護(hù)、交通疏導(dǎo)、通信中繼等公益性通航服務(wù)。

　　在用地方面，湖南優(yōu)先保障航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)，經(jīng)省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn)的航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障用地計(jì)劃，為項(xiàng)目用地報(bào)批開辟綠色通道。

　　政策上全方位的傾力扶持，讓航空制造業(yè)成為湖南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推力。

　　配套工程及時(shí)跟進(jìn)

　　為更好實(shí)現(xiàn)航空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，湖南大力發(fā)展通用航空配套工程。根據(jù)規(guī)劃，到2020年基本實(shí)現(xiàn)湖南省地級(jí)以上城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，通用航空服務(wù)力爭(zhēng)覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、三級(jí)甲等醫(yī)院、50%以上的5A級(jí)旅游景區(qū)。通用航空器達(dá)到250架左右，培育發(fā)展2～3家核心領(lǐng)軍企業(yè)和一批規(guī)?；ㄓ煤娇掌髽I(yè)，重點(diǎn)扶持具有國(guó)際先進(jìn)水平的通用航空制造龍頭企業(yè)。通用航空裝備研發(fā)制造水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于中部領(lǐng)先。大力支持航空貿(mào)易、航空金融租賃消費(fèi)、航空大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，初步形成安全有序、制造先進(jìn)、運(yùn)用廣泛的通用航空發(fā)展格局。

　　一是強(qiáng)化交通運(yùn)輸服務(wù)。根據(jù)通用航空"小機(jī)型、小航線、小航程"特點(diǎn)，發(fā)展面向偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)和其他特定區(qū)域的短途運(yùn)輸，提供多樣化機(jī)型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)通航運(yùn)輸常態(tài)化，填補(bǔ)綜合交通運(yùn)輸體系短途航空運(yùn)輸空白。鼓勵(lì)發(fā)展公務(wù)航空，滿足個(gè)性化、高效率的出行需求。

　　二是拓展公益服務(wù)和生產(chǎn)應(yīng)用。加強(qiáng)通用航空在搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、森林消防等領(lǐng)域的應(yīng)用，完善航空應(yīng)急救援體系。支持政府部門通過(guò)直接購(gòu)買通用航空器或通用航空服務(wù)的方式，開展應(yīng)急救援等公益性活動(dòng)。擴(kuò)大通用航空農(nóng)林作業(yè)面積，基本滿足主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)作業(yè)需求，基本實(shí)現(xiàn)主要林區(qū)航空護(hù)林。推廣通用航空在工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)土及地質(zhì)資源勘查、森林濕地資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域應(yīng)用。（文/ 石峰　朱正文）