守住底線(xiàn) 助力發(fā)展

——慈利縣高質(zhì)量打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　10月18日，張家界市慈利縣三官寺土家族鄉(xiāng)羅潭村的禾田居山谷內(nèi)，游人或騎馬射箭，或進(jìn)行團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)，一派秋日旅游熱鬧景象。幾年前，這里還是個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的窮山溝，在駐村幫扶隊(duì)的幫助下，迅速蝶變?yōu)槊利惿酱澹齺?lái)眾多游人，村民也脫了貧、致了富。

　　羅潭村是慈利縣決勝精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)的一個(gè)小縮影。近年來(lái)，慈利縣把打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為重要政治任務(wù)和重大發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)展合力攻堅(jiān)。去年，該縣GDP達(dá)到83.7億元，是1952年的179倍。

　　“牽手”旅游，打造精準(zhǔn)扶貧“樣本”

　　在大峽谷玻璃橋，景區(qū)內(nèi)人流如織。在萬(wàn)福溫泉內(nèi)，不少慕名前來(lái)的游客，泡在溫泉享受愜意生活……

　　慈利縣通過(guò)探索創(chuàng)新“旅游+扶貧”新模式，堅(jiān)持“依托核心景區(qū)、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)脫貧致富”的發(fā)展原則，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。目前，已推介拓展出禾田居山谷、紅巖嶺等15條精品戶(hù)外旅游線(xiàn)路，成功創(chuàng)建湖南省旅游扶貧示范縣。全縣38個(gè)貧困村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游出列，1.5萬(wàn)名建檔立卡貧困人口脫貧。

　　“2020年，我們要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。”慈利縣委書(shū)記邱初開(kāi)表示，從2014年至2018年，慈利縣近7.9萬(wàn)名貧困人口脫貧，134個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從15.65%降至1.08%，并在2018年順利脫貧摘帽。

　　突破重難點(diǎn)，變身污染防治“衛(wèi)士”

　　“以前這兒的水不敢澆田，現(xiàn)在還能喝呢!”苗市鎮(zhèn)白龍村村民胡七妹，捧著潺潺碧水直接放入嘴里飲用。

　　2015年，白龍煤礦被依法關(guān)閉，井下涌水溢出，危及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常德市石門(mén)縣人畜飲水安全。2017年4月，慈利啟動(dòng)建設(shè)白龍煤礦涌水處理營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目，同年11月投入使用。

　　與此同時(shí)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土攻堅(jiān)戰(zhàn)也在慈利各個(gè)角落打響……對(duì)工業(yè)廢氣污染進(jìn)行防治，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)禁秸稈、生活垃圾露天焚燒。強(qiáng)化固體廢物、危險(xiǎn)廢物等污染源管控，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。

　　截至9月底，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)84.6%;縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

　　擔(dān)當(dāng)有責(zé)，筑造防范重大風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”

　　牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、落實(shí)巡視問(wèn)題整改……一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處的措施，使得慈利縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以有效防范。從數(shù)據(jù)上看，截至8月，慈利縣政府隱性債務(wù)明顯低于去年。

　　“從源頭控制債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量?！贝壤h財(cái)政局局長(zhǎng)徐斌告訴記者，所有新上的政府投資項(xiàng)目都會(huì)嚴(yán)格審批，對(duì)從上級(jí)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金，按照“單位承諾、黨政負(fù)責(zé)人簽字”制度，務(wù)必做到專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，該縣要求全縣上下樹(shù)立過(guò)緊日子思想，通過(guò)大力壓減一般性支出、強(qiáng)力推動(dòng)土地市場(chǎng)交易等措施，增收節(jié)支用于消化存量債務(wù)。

　　提高監(jiān)控能力，在全縣各單位建立債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。按要求做好債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入工作，并將其納入績(jī)效管理考核。此外，該縣還建立債券資金項(xiàng)目庫(kù)，就輕重緩急安排資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，已到位的一般債券資金1.99億元，已安排用于G353公路、芙蓉學(xué)校、零龍公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　(文/上官智慧 黎小湘)