嘉賓:湖南省人民政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任談文勝

時(shí)間:2021年1月27日19:00

主題:湖南高質(zhì)量發(fā)展背后的智慧大腦

主持人:各位聽眾朋友、網(wǎng)民朋友大家好,歡迎準(zhǔn)時(shí)收看湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、湖南人民廣播電臺(tái)聯(lián)合主辦推出的“兩會(huì)”專題訪談《了不起的大湖南》,大家好!我是主持人周眉。您可以通過湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、芒果廣播網(wǎng)、芒果動(dòng)聽APP,以及滿格live、馬欄山新聞?lì)^條號(hào)、湖南應(yīng)急廣播微信視頻號(hào)、news938瀟湘之聲微博、FM102.8湖南新聞綜合廣播、FM938瀟湘之聲、FM90.1湖南經(jīng)廣進(jìn)行收看收聽。

“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”、“5G”、“區(qū)塊鏈”這幾個(gè)近幾年經(jīng)常會(huì)提到的高科技高頻詞語(yǔ),相信大家都有所了解。剛好,這些都是和我們湖南省人民政府發(fā)展研究中心的工作息息相關(guān)的一些事情!那么,今天我們?cè)诠?jié)目當(dāng)中也特別為大家邀請(qǐng)到了湖南省政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任談文勝作客到我們的節(jié)目當(dāng)中,一個(gè)是讓大家了解一下湖南高質(zhì)量發(fā)展的智慧大腦,也是了解我們未來的湖南和我們未來的生活!

主持人:那么,現(xiàn)在坐在我身邊的這一位就是談主任了,談主任您好!

談文勝:你好。

主持人:先和我們的網(wǎng)民朋友、聽眾朋友來打個(gè)招呼。

談文勝:大家好,網(wǎng)民朋友們好!

主持人:歡迎談主任今天可以作客我們的節(jié)目當(dāng)中。作為省委省政府的重要智庫(kù)機(jī)構(gòu),省政府發(fā)展研究中心圍繞“三高四新”的戰(zhàn)略,那么目前主要開展哪一些方面的研究工作,來服務(wù)于政府的決策和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呢?談主任,給大家來介紹一下好嗎?

談文勝:好的好的。我們作為省政府重點(diǎn)智庫(kù),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,推進(jìn)咨詢研究工作高質(zhì)量發(fā)展。目前來講,我們主要是開展了五個(gè)方面工作:

一是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的研究。我們撰寫了《打贏新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)的對(duì)策建議》,第一時(shí)間獲得了主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了決策支撐。并且先后完成了加強(qiáng)防疫期間物資保障、提高病毒的檢測(cè)效率、疫情對(duì)我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)、實(shí)施消費(fèi)重啟升級(jí)計(jì)劃、率先布局“宅經(jīng)濟(jì)”助力防疫穩(wěn)增長(zhǎng)等四十多個(gè)和疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的課題。其中,我們的《湖南新冠肺炎疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列對(duì)策研究》被評(píng)為第三屆湖湘智庫(kù)研究“十大金策”。去年,我們還有十多項(xiàng)研究成果進(jìn)入了省委省政府的決策,比如我們起草的《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出的打造中部地區(qū)核心增長(zhǎng)極等觀點(diǎn),對(duì)“十四五”及2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的測(cè)算分析也被納入了省政府出臺(tái)的文件或者“十四五”規(guī)劃。我們通過這些舉措有力地服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二是加強(qiáng)和國(guó)家高端智庫(kù)的合作。去年,我們也實(shí)現(xiàn)了一個(gè)新的突破,就是推動(dòng)地方智庫(kù)和國(guó)家高端智庫(kù)的合作。我們和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心合作完成了“創(chuàng)建(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”、“湘贛邊革命老區(qū)振興與合作”等課題的研究,其中,特別是“湘贛邊”這個(gè)課題獲得中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。我們還邀請(qǐng)了中國(guó)社科院、上海社科院等高端智庫(kù)共同開展了“推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群走在中部地區(qū)崛起前列”、“對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”等課題研究,為我省對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和平臺(tái)提供了有力支撐。

三是高質(zhì)量完成了省領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。我們作為地方的重點(diǎn)智庫(kù),始終堅(jiān)持將研究的力量和時(shí)間精力主要集中用在服務(wù)省委省政府的決策上。針對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)交辦的“對(duì)接粵港澳大灣區(qū)”、“特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”、“培育消費(fèi)新熱點(diǎn)”、“新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景”等不同領(lǐng)域大約40多項(xiàng)任務(wù),拿出了一系列高水平的研究成果,供領(lǐng)導(dǎo)參謀決策。特別是在習(xí)近平總書記視察湖南之后,我們第一時(shí)間完成了“打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”、“打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地”、“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地”、“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”、“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”、以及改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這六個(gè)方面的報(bào)告供省委省政府決策,也可以說我們是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記考察湖南的重要講話精神。

四是務(wù)實(shí)推動(dòng)政策評(píng)估。中心還有一項(xiàng)重要的職能,就是對(duì)省委省政府出臺(tái)全面綜合改革舉措和重大決策進(jìn)行綜合評(píng)估。那么,我們對(duì)“十三五”期間一些重要的政策,比如“深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”、“推進(jìn)一湖四水生態(tài)環(huán)境綜合整治”、“實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略”等30多項(xiàng)重大決策實(shí)施了第三方的評(píng)估。根據(jù)評(píng)估的情況,我們也提出了升級(jí)版的對(duì)策建議,為有關(guān)部門調(diào)整、修正政策以及制定新的決策提供了科學(xué)的參考。

五是運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能決策研究。2020年我們還實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重大突破,就是利用大數(shù)據(jù)賦能決策研究。我們推出了《基于大數(shù)據(jù)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況分析》、《就業(yè)形勢(shì)分析》、《政務(wù)服務(wù)大廳咨詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析》等一系列的報(bào)告,開創(chuàng)了部門聯(lián)動(dòng)、政企合作的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用新模式。為領(lǐng)導(dǎo)的精準(zhǔn)決策、前瞻決策提供了數(shù)據(jù)參考,也有力地服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

下一步,我們?yōu)榱松钊胴瀼亓?xí)近平總書記考察湖南的重要講話精神,也為了落實(shí)省委十一屆十二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作部署,全面推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略的落實(shí)落地,我們也初步確定了一批重大的研究課題,主要是涉及到“加快發(fā)展湖南數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“RCEP對(duì)我們湖南的影響”、“打造雙循環(huán)發(fā)展新格局”、“國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)”、“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力”、“促進(jìn)大宗消費(fèi)和重點(diǎn)消費(fèi)”、“打造種業(yè)創(chuàng)新高地”、“挖掘湘贛紅色旅游合作示范區(qū)”等相關(guān)熱點(diǎn)問題開展相應(yīng)的研究,我們也將切實(shí)抓好相關(guān)課題的高質(zhì)量落實(shí),腳踏實(shí)地地服務(wù)省委省政府的決策。

主持人:那么,剛才我們談主任也是介紹得非常詳細(xì),從五個(gè)方面為大家談到了咱們湖南省人民政府發(fā)展研究中心所研究的一些方向,不管是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,還是加強(qiáng)與國(guó)家的高端智庫(kù)的合作,包括還說到了運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能決策等等,一共是五個(gè)方面。那么,接下來,還想問一下咱們談主任,高質(zhì)量發(fā)展看湖南,“十四五”期間,咱們湖南未來在哪一些領(lǐng)域、哪一些版塊會(huì)有較強(qiáng)的發(fā)展的潛力呢?也請(qǐng)您為大家介紹一下好嗎?

談文勝:好的,好的。根據(jù)我們的研究預(yù)測(cè),在“十四五”期間,我們湖南在先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需等方面,我們認(rèn)為發(fā)展勢(shì)頭非常地強(qiáng)勁、潛力也十分地巨大。我們感到有四種趨勢(shì)會(huì)比較明顯:

一是核心地區(qū)將會(huì)率先發(fā)展。我省的“十四五”規(guī)劃建議中明確提出,要構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。我們認(rèn)為這些區(qū)域版塊都蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)撃?。其?又以長(zhǎng)株潭這個(gè)核心地區(qū)的潛力最大。習(xí)近平總書記專門就長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展作出重要的指示,省委、省政府也專門印發(fā)了《長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,省委還高位統(tǒng)籌建立了由省委書記任組長(zhǎng)的推進(jìn)機(jī)制,完全可以說長(zhǎng)株潭一體化率先發(fā)展面臨的機(jī)遇是前所未有的。加上這一地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)本身就比較明顯,發(fā)展的基礎(chǔ)也非常地好,這個(gè)地方擁有全省22%的人口,經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入占到了全省的40%以上,率先發(fā)展的資源更為豐富,條件也更為有利。那么,根據(jù)這個(gè)規(guī)劃綱要,到2025年,長(zhǎng)株潭生產(chǎn)總值將達(dá)到2.7萬(wàn)億元,城鎮(zhèn)人口達(dá)到1300萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%,并且創(chuàng)建國(guó)家中心城市,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到9500億元以上,所有這些都意味著長(zhǎng)株潭這一核心版塊的發(fā)展空間十分廣闊。

主持人:確實(shí)聽了之后我也非常地激動(dòng)。

談文勝:是。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也將會(huì)更優(yōu)更強(qiáng)。從剛剛公布的數(shù)據(jù)來看,去年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%,其中裝備制造業(yè)的增長(zhǎng)達(dá)到了兩位數(shù)——10.4%,特別是我省的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)10年時(shí)間都是全國(guó)第一,三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、山河智能都已成長(zhǎng)為世界級(jí)企業(yè),可以說競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是非常地明顯。還有我省的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭也十分強(qiáng)勁,我們建成了行業(yè)內(nèi)唯一的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,也開發(fā)了世界最高時(shí)速米軌動(dòng)車組、世界首輛超級(jí)電容有軌電車等一批高端產(chǎn)品,可以說應(yīng)用前景十分廣闊。還有我省的航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造異軍突起,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)域的空白。同時(shí),我們湖南還是全國(guó)能進(jìn)行衛(wèi)星整星制造的少數(shù)幾個(gè)省份之一,在長(zhǎng)沙研制并且成功發(fā)射的微小衛(wèi)星數(shù)量已經(jīng)達(dá)到全國(guó)前列。可以說,這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積蓄了雄厚的發(fā)展后勁。完全可以預(yù)計(jì)在“十四五”期間,隨著制造業(yè)領(lǐng)域“八大工程”的實(shí)施,國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率必然也隨之拓展,這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)將更為明顯。

三是新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)不斷壯大。當(dāng)前,我省新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。去年,我省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破了1600億元,增速達(dá)到了20%以上;今年長(zhǎng)沙新增的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就達(dá)到了1300多家,新興經(jīng)濟(jì)中場(chǎng)景應(yīng)用的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不容小覷,這一塊兒我省也有顯著的優(yōu)勢(shì)。目前,省里已經(jīng)發(fā)布了人工智能和“5G+制造業(yè)”應(yīng)用場(chǎng)景達(dá)到了38個(gè);也建成了國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試區(qū)和兩個(gè)“一百項(xiàng)目”,上線了無人駕駛出租車,新型顯示、新一代半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)鏈迅速壯大,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展可以說是走在了全國(guó)的前列。所以,我們認(rèn)為“十四五”新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)十分強(qiáng)勁。最近,我也關(guān)注到我省的“十四五”規(guī)劃建議中有一句話,它是這么說的:“實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物等產(chǎn)業(yè)”。那么,這一重大布局必將進(jìn)一步挖掘湖南新興產(chǎn)業(yè)的潛力,推動(dòng)以5G應(yīng)用、人工智能等為代表的新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

四是重大平臺(tái)將會(huì)乘勢(shì)發(fā)力。最具代表性的,就是湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)。前段時(shí)間國(guó)家專門出臺(tái)了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案,在推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、深化湖南金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,打造聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際投資貿(mào)易走廊、探索中非經(jīng)貿(mào)合作等方面,安排部署了121項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),我認(rèn)為這其中可發(fā)力的點(diǎn)和面都非常地多,政策釋放的紅利也將十分地巨大。去年9月份,我們湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌以來,省里也出臺(tái)了《加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,達(dá)哲書記組織召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,就放權(quán)賦能、極簡(jiǎn)審批等工作作出了部署。我認(rèn)為這一舉措的作用是非常明顯的。從目前的情況來看,僅長(zhǎng)沙片區(qū)新引進(jìn)落地的重大項(xiàng)目就達(dá)到了37個(gè),投資總額達(dá)到了820多億元。全省投資規(guī)模最大的單體項(xiàng)目——“長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目”也正式啟動(dòng)了,中非經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中非跨境人民幣結(jié)算中心、國(guó)際金融港、國(guó)際人才港等重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目都在順利地推進(jìn)過程中?！笆奈濉逼陂g我們預(yù)測(cè),通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè),長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州三個(gè)片區(qū)的進(jìn)出口總額年均增速將會(huì)達(dá)到15%以上,平均每年新增的市場(chǎng)主體將分別達(dá)到3400家、2000家、670家左右,將有力地帶動(dòng)我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

主持人:確實(shí),談主任剛才您介紹得非常非常地詳細(xì),聽了之后我說實(shí)話內(nèi)心非常地澎湃,我在期待著未來湖南的發(fā)展,同時(shí)我也在想象著我們未來湖南發(fā)展的這種科技強(qiáng)大、工業(yè)強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?我也相信每一個(gè)在聽我們或者看我們節(jié)目的朋友也會(huì)豎起大拇指說一句“了不起的大湖南”。

談主任,您看每年的省委經(jīng)濟(jì)會(huì)議都會(huì)有各方關(guān)注的重點(diǎn)。那么,從目前掌握的數(shù)據(jù)來看,對(duì)于2021年咱們湖南經(jīng)濟(jì)的形勢(shì),您會(huì)有一個(gè)怎樣的預(yù)測(cè)呢?跟大家分享一下好不好?

談文勝:好的。去年12月份,省委召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,分析了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,在黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下眾志成城、攻堅(jiān)克難,可以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏來了飛躍。去年,湖南經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階,GDP突破4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.8%,增速高出全國(guó)1.5個(gè)百分點(diǎn),我們認(rèn)為這是非常地不容易、非常地不平凡,也給我們提振了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。那么,在這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)下,我們預(yù)測(cè)2021年全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該會(huì)有四個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是“好”的因素將更為集聚。一個(gè)方面是習(xí)近平總書記考察湖南作了重要講話,為我們謀劃了“三高四新”的戰(zhàn)略,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展也指明了方向、提供了遵循,必將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另外一個(gè)方面,我省在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),居民消費(fèi)的潛力是比較大的,投資后勁也比較足,特別是在新基建、能源設(shè)施、綜合交通、流通體系、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域有比較大的空間,湖南自貿(mào)區(qū)的獲批更為湖南實(shí)施更高水平的開放帶來了一系列的紅利。前段時(shí)間我們也開了一個(gè)會(huì),對(duì)14個(gè)市州進(jìn)行了調(diào)研,大家普遍認(rèn)為2021年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反彈的可能性是比較大的,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也將走在全國(guó)的前列,也將會(huì)有越來越多的戰(zhàn)略投資者看好湖南、落戶湖南。

二是“穩(wěn)”的基礎(chǔ)將更為鞏固。去年,我們基本上穩(wěn)住了“基本盤”,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。我省率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,糧食面積和總產(chǎn)雙增長(zhǎng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況好于預(yù)期、好于全國(guó)、好于周邊。這為穩(wěn)定今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,今年我們將重點(diǎn)做好穩(wěn)社會(huì)大局、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)民心民情等工作,切實(shí)穩(wěn)定惠企利民政策、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好向上的勢(shì)頭。在這個(gè)前提下,剔除基數(shù)影響因素,從實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和近兩年累計(jì)增長(zhǎng)幅度來看,2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該是總體相對(duì)平穩(wěn),這將是一個(gè)大概率的事情。

三是“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)將更為明顯。去年1-11月全省投資增長(zhǎng)7.3%、網(wǎng)售額增長(zhǎng)達(dá)到了32%、進(jìn)出口增長(zhǎng)了9.8%,可以說增長(zhǎng)的勢(shì)頭是非常好的。

主持人:是的。

談文勝:從省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞的信息來看,今年,我們將圍繞推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略,大力培育企業(yè)主體、大力扶持各類產(chǎn)業(yè)、大力提升產(chǎn)業(yè)鏈、大力推進(jìn)創(chuàng)新開放,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭我們預(yù)計(jì)將會(huì)更為強(qiáng)勁。我們也預(yù)計(jì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢(shì),一季度甚至可能達(dá)到兩位數(shù)的高增長(zhǎng)。制造業(yè)的增加值全年將達(dá)到8.5%左右,產(chǎn)業(yè)投資將增長(zhǎng)12%左右,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增幅將會(huì)比較大,估計(jì)會(huì)達(dá)到15%左右。那么,綜合考慮疫情防控、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、市場(chǎng)復(fù)蘇等因素,我們預(yù)計(jì)2021年規(guī)模工業(yè)、投資、財(cái)政收入、社零等四大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅都將會(huì)有較大地增長(zhǎng)。

四是“新”的動(dòng)能將更加強(qiáng)勁。去年,我們深入推進(jìn)了創(chuàng)新型省份建設(shè),新興動(dòng)能不斷發(fā)展。我這里有幾組數(shù)據(jù)。1-11月,技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)了45.8%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)了14.2%,全年高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破了8000多家,新增上市公司13家,這幾個(gè)方面的數(shù)據(jù)都爬到了全國(guó)的前列,可以說我們的發(fā)展基礎(chǔ)得到了鞏固。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要在培育發(fā)展新動(dòng)能上見到新氣象,進(jìn)一步推進(jìn)全生產(chǎn)要素的良性循環(huán),推動(dòng)全省的創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、價(jià)值鏈良性互動(dòng),特別是要加快數(shù)字化發(fā)展。這些舉措,將進(jìn)一步盤活存量、調(diào)優(yōu)增量,引導(dǎo)要素有序流動(dòng),激發(fā)新動(dòng)能,推動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

主持人:聽了談主任的介紹之后,我們也相信,確實(shí)有這么多的支撐,我們有理由相信2021年的湖南經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)更好。咱們省政府發(fā)展研究中心其實(shí)也是省政府政務(wù)服務(wù)中心,作為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的一個(gè)重要部門,這些年咱們?cè)谕七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,支撐“放管服”改革這一方面,我想問一下談主任,我們做了哪一些方面的工作?是不是也取得了哪一些方面的成績(jī)呢?給我們也介紹一下,可以嗎?

談文勝:好的。我們作為省政府政務(wù)服務(wù)中心,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,支撐“放管服”改革方面做了一些工作,也有一定的成效。我做了一個(gè)歸納,可以說是“六個(gè)一”:

一是建成了“一朵云”。也就是覆蓋省直部門的湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)。目前,這個(gè)云平臺(tái)已經(jīng)為70多個(gè)單位248個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)省直部門政務(wù)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)的目標(biāo),為推進(jìn)我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了信息化基礎(chǔ)。

主持人:您說到“一朵云”,我一聽覺得是好浪漫的事情,結(jié)果是很高科技的一件事情。您說的是“六個(gè)一”,剛才說了第一個(gè)“一”,那第二個(gè)“一”呢?

談文勝:二是打造了“一張網(wǎng)”。也就是湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋,基層的末端都能夠享受到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“放管服”改革的紅利。

三是搭建了“一平臺(tái)”。也就是全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)覆蓋,并且不斷向鄉(xiāng)、村延伸。目前,我們已經(jīng)發(fā)布了235.3萬(wàn)多件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),對(duì)接了71個(gè)從國(guó)家到基層的辦事系統(tǒng),185萬(wàn)個(gè)事項(xiàng)可以網(wǎng)上辦、17萬(wàn)個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑腿。

四是構(gòu)建了“一中心”。也就是省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。在這個(gè)中心,我們匯聚了自然人、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)70多億條。建成了政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),構(gòu)建了上下貫通、橫向互聯(lián)的共享體系,也共享交換“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等各類數(shù)據(jù)超過了62億條,有了這“62億條”數(shù)據(jù)的支撐,就可以實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。

五是建好了“一網(wǎng)站”。也就是省政府門戶網(wǎng)站。這是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總?cè)肟凇Ｎ覀兏哔|(zhì)量完成了湖南省的網(wǎng)站集約化國(guó)家試點(diǎn)任務(wù),建成了地方標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一的信息資源庫(kù)體系、集約化管理平臺(tái)體系等九大體系。全省的政務(wù)網(wǎng)站可以說從4255家精簡(jiǎn)優(yōu)化到了588家,徹底解決了網(wǎng)站帳號(hào)重復(fù)注冊(cè)、反復(fù)登陸等問題,為縣、市、區(qū)卸下了安全保障的包袱。我們的試點(diǎn)成果得到了國(guó)務(wù)院辦公廳的充分肯定,中國(guó)政府網(wǎng)11次刊發(fā)了我省集約化的試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),新華社、人民網(wǎng)等國(guó)內(nèi)主流媒體也進(jìn)行了大力地推介。

六是建設(shè)了“一大廳”。我們建成了省級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳,在去年5月6日正式啟動(dòng)運(yùn)行。目前,有32個(gè)省直部門1440項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)正式入駐了,啟用辦事窗口108個(gè)。大廳按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”模式,實(shí)現(xiàn)“只到一個(gè)窗,可辦多件事”,為企業(yè)群眾辦事提供了極大地便利。

總的來看,企業(yè)群眾對(duì)我們依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推進(jìn)“放管服”改革的成效是比較滿意的,我們也總結(jié)了主要是“兩個(gè)高”。一方面是用戶熱情高。目前,全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)注冊(cè)用戶超過2500多萬(wàn)名,累計(jì)辦件量超過了6644萬(wàn)件,最近3年的辦件量持續(xù)實(shí)現(xiàn)大幅躍升,2020年一年的辦件量就達(dá)到了3050萬(wàn)件。另一方面是群眾好評(píng)高。目前來講,全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,建設(shè)統(tǒng)一“好差評(píng)”系統(tǒng),省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)累計(jì)收到好差評(píng)數(shù)據(jù)1700多萬(wàn)條,好評(píng)占比超過了99%。

主持人:確實(shí),之前我在節(jié)目當(dāng)中也說到了,大家對(duì)于湖南省發(fā)展研究中心不是很了解。但是,通過您的介紹之后,您看“六個(gè)一”:一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一中心、一網(wǎng)站、一大廳,發(fā)現(xiàn)全都是與我們生活息息相關(guān)的。那我想問一下咱們談主任,未來在加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)這一塊兒,我們還會(huì)從哪些方面來著手?給老百姓帶來一些實(shí)實(shí)在在的獲得感呢?請(qǐng)您也給大家介紹一下。

談文勝:好的。為老百姓服務(wù)永遠(yuǎn)在路上,我們作為省政府的政務(wù)服務(wù)中心,我們將貫徹落實(shí)好達(dá)哲書記調(diào)研我們湖南省政務(wù)服務(wù)大廳時(shí)的指示精神,偉明代省長(zhǎng)對(duì)這一塊兒也高度重視,也專門給我們作了批示。下一步我們將切實(shí)站穩(wěn)人民立場(chǎng),全面抓好“四個(gè)辦”工作,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感,以高效政務(wù)服務(wù)支撐我省的高質(zhì)量發(fā)展。

我想,第一是推進(jìn)“一次辦”。運(yùn)用技術(shù)手段推進(jìn)“一件事一次辦”改革,以提升百姓辦事的實(shí)際感受為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),健全完善線上線下相融合、電腦端移動(dòng)端相促進(jìn)的政務(wù)服務(wù)渠道。繼續(xù)深化全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)大腦。我們也想在1月份把“新湘事成”手機(jī)端的政務(wù)服務(wù)APP第一時(shí)間正式上線運(yùn)行,從而提高我們政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便捷化的水平,讓老百姓少跑路,讓數(shù)據(jù)多跑路,推動(dòng)更多的事一次辦成、一次辦好。

二是推動(dòng)“跨省辦”。也就是加快推動(dòng)省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)總樞紐作用,系統(tǒng)性重塑政務(wù)服務(wù)流程和方式,以系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通推動(dòng)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)突破地區(qū)和層級(jí)的限制,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、跨域通辦、上下通辦、跨省通辦。推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,以此滿足企業(yè)和群眾異地辦事的需求。

三是推行“容缺辦”。進(jìn)一步梳理證明事項(xiàng)目錄清單,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、知識(shí)圖譜等智能技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,讓數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)證明,全面推行告知承諾容缺辦理,變重事前審查為重事中事后監(jiān)管,形成寬進(jìn)嚴(yán)管的新模式,從而解決申請(qǐng)人因申請(qǐng)材料不全“多次跑”的問題,最大限度為群眾“解絆”、為企業(yè)“松綁”。

四是推進(jìn)“智慧辦”。為解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的問題,我們將嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳工作要求,不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái),優(yōu)化老年人辦事服務(wù)應(yīng)用,特別是強(qiáng)化老年人辦事輔助功能。同時(shí),我們下一步還將繼續(xù)加強(qiáng)線下政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè),運(yùn)用智能技術(shù),為企業(yè)群眾提供更便捷的辦事服務(wù)。特別是針對(duì)盲人、聾啞人等特殊群體,進(jìn)一步完善手語(yǔ)翻譯平板、無障礙瀏覽、語(yǔ)音提示系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備,讓特殊的群眾“不特殊”。

主持人:確實(shí),我看能不能這樣總結(jié)一下。之前,談主任說的是“六個(gè)一”,后面說的是“四個(gè)辦”。所以,聽了之后真的是讓人非常期待,也讓人非常振奮。我們說2021年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。那么,湖南有7300萬(wàn)懷揣乘風(fēng)破浪的必勝信心,并用奮斗詮釋青春的湖湘兒女!也有眾多像湖南省政府發(fā)展研究中心這樣的高質(zhì)量發(fā)展智囊團(tuán)、排頭兵!湖南經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是積聚了高質(zhì)量發(fā)展所需的巨大能量和澎湃動(dòng)力。

讓一起為了不起的大湖南點(diǎn)贊,我們一起來點(diǎn)點(diǎn)贊,當(dāng)然也要為我們了不起的湖南人來加油!今天由于時(shí)間的關(guān)系,我們節(jié)目到這里就要和大家說一聲再會(huì)了,再次感謝談主任在百忙之中抽出時(shí)間作客到我們的節(jié)目當(dāng)中,謝謝您!

主持人:謝謝你。

主持人:也謝謝湖南省發(fā)展研究中心的所有工作人員為老百姓的付出,謝謝你們,同時(shí)感謝聽眾朋友、網(wǎng)民朋友的收聽收看,《了不起的大湖南》我們下期節(jié)目再會(huì)。